Nike, adidas score with European clubs

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US sportswear group Nike will supply shirts to more teams in the top five European soccer leagues this season than adidas, but the German firm has cornered the most lucrative clubs, a study showed on Wednesday.

Sports marketing research group Repucom said Nike had outpaced adidas in Europe for the first time since the 2009-10 season to supply 26 of the region’s top clubs, up five compared with last year.

Adidas is supplying 18, down four from last year.

Although it has been a serious player in soccer gear only since 1994, Nike is now threatening adidas’ leadership in the sport.

At the World Cup in Brazil, it supplied more teams for the first time and put its boots on more than half the players.

Nike is ahead of adidas in four of the five top European leagues.

The exception is the English Premier League, the most lucrative with more than five million shirts sold last season.

Adidas has five English Premier sides, including Chelsea, compared with four for German rival Puma and three for Nike.

“While Nike looks to maximize the number of teams it supplies, adidas is going for the most popular, most followed and ultimately the biggest selling clubs in the world,” Repucom soccer expert Andrew Walsh said.

Nike has signed more top teams in Spain, Germany, France and Italy, a total of 23, compared with 13 for adidas and five for Puma.

Repucom said three million Spanish club shirts were sold last season, compared with 2.3 million for the Bundesliga and about 1.2 million in each of the top leagues in France and Italy.

“Adidas and Nike, with Puma in third place, have managed to keep a good headlock on the market,” Walsh said, noting US brand Under Armor had not managed to sign another top side after English Premier club Tottenham Hotspur.

Adidas last month struck a record $1.3 billion shirt deal with Manchester United to oust Nike from the former English champion from the 2015-16 season and it will also replace Nike at Italian champion Juventus next year.

Adidas expects record soccer sales of $2.7 billion in 2014, topping the $2.3 billion Nike reported for its financial year to end-May.

While the periods are not directly comparable, Nike has suggested the US company could exceed the adidas figure for 2014 in its 2014-15 financial year.

(China Daily 08/07/2014 page23)

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派駐警務室能否成化解醫患關系的良藥

派駐警務室能否成化解醫患關系的良藥

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4月13日,北京大學人民醫院,因醫患糾紛一醫生在科室內被刺傷。發生意外的科室門口貼著“今日停診”的字樣。實習生 楊程晨 攝盛京醫院內保警務工作站。 新京報記者 宋識徑 攝推行中具有一定威懾力,但不能采取強制措施;衛生部公安部發文要求向二級以上醫院派駐警務室5月4日,衛生部發出通告,要求各級衛生行政部門協調公安機關,向二級以上醫院等重點醫療機構派駐警務室,共同加強醫療機構治安管理,維護正常診療秩序。在此之前,2006年,因醫患關系緊張,沈陽市開始在醫院設立警務室,創建“平安醫院”。6年中,駐院警務室對醫患糾紛確實起到瞭一定化解作用。不過,在處理醫患糾紛的過程中,警務室也陷入尷尬的地位,被院方評價為“一隻沒牙的老虎”。近日,“醫院設立警務室”再次以文件形式提出,還能否成為化解醫患矛盾的一劑良藥?5月7日,中國醫科大學第一附屬醫院(下稱“醫大一院”)大廳的電子顯示屏上,一直不停地滾動著“4月30日衛生部、公安部聯合發出《關於維護醫療機構秩序的通告》”。通告要求各級衛生行政部門協調公安機關向二級以上醫院等重點醫療機構派駐警務室,共同加強醫療機構治安管理,維護正常診療秩序。並且提出,對在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、違規停屍、聚眾滋事的,非法攜帶管制刀具的,侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫務人員的,要進行處罰,嚴重的,還要追究刑事責任。醫大一院是遼沈地區最大的三級甲等醫院之一,其實,早在2008年開始,已有警務室進駐醫院,意在創建“平安醫院”。該院安全保衛部科長王波說,醫療糾紛和沖突偶有發生,盡管有100多名保安,面對突發的“醫鬧”,他還是感覺很難應對,“被推推搡搡,是常有的事”。不過,在王波看來,近幾年,醫療糾紛已明顯減少。他認為,這與警察的入駐有一定關系。多瞭份“硬氣”警察是第三方,他們出面協調的話,患者傢屬更願意接受盛京醫院醫患關系協調辦公室主任孫永軍說,在一次接待患者傢屬時,辦公室副主任李海亮過來勸。傢屬把李海亮打瞭,全身7處骨折。“幸虧保安很快就趕過來。”該院安保部主任車軍認為,警察入駐以後,醫院的閑散人員確實減少瞭,很有威懾力,因為“人傢是穿警服的,說話硬氣”。2006年開始,沈陽在醫院設立警務室,創建“平安醫院”。駐院的26名民警,由市公安局通過個人報名和單位推薦的方式選定。沈陽市衛生局介紹,派駐民警履行社區警務室的相同職能。同時,配合醫院保衛部門,承擔醫院內部安全防范指導、治安管理等工作。醫院負責後勤保障,為警務室提供辦公室、飲水、辦公設備等,但不提供資金或其他報酬。市衛生局負責人對駐院民警進行監督和協助考評。沈陽市衛生局相關人員表示,警察不是醫院的“傢丁”,他們在指導醫院處置醫患糾紛時,被要求“不偏不倚”,協助雙方妥善尋求解決糾紛的辦法,保護醫患雙方的合法權益。醫大一院的警務工作站,有3位民警,成立於2008年,隸屬沈陽市公安局和平分局。其中的一名民警滕浩說:“這樣出警更快,民警也更熟悉基層情況。”該院安全保衛部科長王波說,民警進駐醫院後,遇到突發事件可以迅速趕到現場,這是110出警所不能比的。而且,“警察是第三方,他們出面協調的話,患者傢屬更願意接受。”據沈陽市衛生局的數據:2011年,警務室調解各種糾紛730餘人次,處理各類案件19起,抓捕在逃殺人犯1人;清理盲流1100餘人次;查不明身源1200餘人;處理流氓滋擾90人次;處理侵害醫務人員事件38人次。“老虎”沒瞭牙出現大的糾紛,警務室民警除瞭訓誡和告知,配合雙方談判,不能采取拘留等強制措施一個多月前,醫大一院發生一起醫療糾紛:一名患者出院前死亡,遺體沒有被拉走。數十名親屬來院聚集,打橫幅、擺花圈,要求醫院賠償,最終,七八十個防暴警察到場,事件才得以解決。在院方看來,駐院的警務室也有其“短板”——不能行使執法權,不能采取強制措施,警察成瞭“沒牙的老虎”。孫永軍說,出現大的糾紛時,警務室民警除瞭訓誡和法律上告知,配合雙方談判,警察不能采取更強硬的手段。最終,還要打110,通過派出所解決。滕浩說,對於一些固執的傢屬和不講理的“醫鬧”,民警們也經常“束手無策”,因為警務工作站對於醫療糾紛基本都是協調勸解的方式,幾乎不會采取拘留等強制措施。“有時公安的尊嚴也得不到尊重。”孫永軍曾經見到,患者傢屬罵警察,甚至“撓警察”。車軍認為,警務室沒有起到應有的作用,很多時候像是個“擺設”。不過,他也能體會公安的難處,“公安的力量有限,各派出所的人手也不夠”,而且“醫療糾紛本來就是一個很鬧心的事,誰管誰鬧心。”與警務室配合工作期間,車軍也會遇到鬧心的事:警務室設在醫院門診大樓裡,但警察更多的是管“大門外邊的事”。車軍說,公安機關認為,醫院大門以外屬於公共區域,該他們管,大門以內,墻裡的事,屬於內部事務,應該單位內部處理。車軍說,“不知道根據是什麼,每次報警時,都會遇到這個難題”。在院方看來,醫院本身是公共場所,隻要糾紛發生在醫院,包括病房裡,警務室都應及時介入,保證醫護人員安全。醫院裡的一位安保人員說,警察維護醫院秩序,但醫院財務很嚴格,給不瞭勞務費,其中的矛盾很大。沒有辦法的辦法派警察來醫院,靠強力控制,並不能從根本上解決問題,醫患糾紛依然會存在此次通告的內容,並不是第一次發佈,類似的通告曾在2001年發佈過。並且,醫院設立警務室,衛生部等七部委在2007年創建“平安醫院”時已提過。很多醫院的警務室是在這時設立的。車軍認為,在醫院設立警務室,是沒有辦法的辦法。除瞭設立警務室,2010年還曾聘用民警擔任醫院副院長,但因遭到輿論批評,很快被叫停。沈陽市的一位官員對此評價說,出發點是好的,目的也可以理解,但是火候沒有掌握好,結果鬧瞭笑話。一位患者說,派警察來醫院,靠強力控制,並不能從根本上解決問題,醫患糾紛依然會存在。現在,沈陽各大醫院基本都成立瞭醫患關系辦公室,專門處理與患者之間的糾紛。據孫永軍瞭解,在全國范圍內,醫院平均每千元收入就要拿出1-3元用來賠償。“真正因為醫生不負責任導致事故的,不能說沒有,但是應該很少。”醫大一院從醫18年、負責醫療質量的李桂臣認為,關鍵還是溝通上有問題。在他看來,不是采取一兩項措施就可以把醫患關系徹底扭轉的。高額的安保體系除瞭每年用在監控、消防等方面150萬元,還要按每人每月2000多元的標準支付160多名保安的工資在衛生部和公安部的通告下發前5天,盛京醫院舉行瞭一場“全面開展醫患溝通人文立項”工作會,旨在把“醫患溝通”作為一種臨床技能在醫護人員中普及。通告下發後,孫永軍計劃在每個病房都貼一份兩部委的通知,還有醫療糾紛的處理流程和投訴電話。孫永軍說,保護自己的最好辦法就是做好溝通和告知,不傷害患者。“如果自己溝通不瞭,就換個人幫你溝通。”孫永軍還向醫護人員傳授一個實用技巧:“如果有人襲擊,要往走廊跑,走廊有攝像頭,就可以錄像取證瞭。”在車軍看來,盛京醫院的安保管理已非常上檔次瞭。資金上,除瞭每年用在監控、消防等方面150萬元,還要按每人每月2000多元的標準支付160多名保安的工資。160多名保安和安保部30多個工作人員,共同承擔盛京醫院41萬平米的安保任務。除瞭制止糾紛,他們還把精力放在預防上。所謂的預防,就是搜集各個角落的異常信息,發現異動,馬上出擊。(新京報)

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臺媒:民進黨不要為鬥垮國民黨拖垮臺灣經濟

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  中新網7月28日電 臺灣《中國時報》28日社論稱,臺灣年底“地方選舉”愈來愈近,國民黨整體氣勢依然低迷,在島內經濟情勢日漸好轉,股市屢創新高、失業率逐漸降低、消費意願日漸提高之際,立法部門登場的臨時會,國民黨能否回應民意,在法案上有所建樹,將是年底逆轉勝的關鍵契機。文章呼籲,民進黨不要因鬥垮國民黨,而拖垮臺灣經濟。

  文章摘編如下:

  長期以來,支持國民黨的群眾有個心頭上的不滿:投票給國民黨,讓國民黨取得當局多數席次有什麼用?重要法案隻要民進黨杯葛就兩手一攤、束手無策。這樣的多數黨有不如無。國民黨“立委”在當局的孱弱表現,是藍營士氣不振、失敗主義彌漫的重要關鍵。

  以6月中旬的立法部門第一次臨時會為例,民進黨技術性杯葛監察部門人事案,不讓國民黨“立委”領票、圈票,創下立法部門表決人事同意權“開天窗”的“憲政”惡例。關鍵因素還不是民進黨“立委”“厲害”,而是一些藍營“立委”有自己的想法,頻向高層喊話,盼執政當局開放投票,好讓他們刷下幾個臺灣當局領導人提名的“監察委員”。

  但這真是應瞭一句閩南話俗諺:“蓋頭鰻,不知生死門。”年底選戰,國民黨氣勢已一泄千裡,還有一群蓋頭鰻忙不迭地想“挫挫”國民黨已所剩無多的遊絲之氣。這群“立委”在刨國民黨根的同時,好像都忘瞭自己是長在國民黨這棵樹上的果子。

  然而,跌倒處就是站立處,正因為國民黨的資本,是在立法部門中一場一場敗戰中賠光的,那麼,扭轉逆局的戰場自然無他,就在立法部門。而關鍵就是,身為多數黨的國民黨,有沒有能力整合黨內歧見,拿出戰鬥意志,在臨時會中讓三大案:“監察院”人事同意權案、兩岸協議監督條例草案以及自由經濟示范區特別條例草案有所進展。

  要在臨時會取得戰略性的逆轉勝,國民黨必須做到四角動員與二個捍衛。四角動員,指的是在這次臨時會中,“府院黨會”必須串連動員、整合戰力。臺灣當局領導人的意志要堅定、統禦要貫徹;行政部門的論述要紮實、溝通要綿密;國民黨黨內“立委”的戰力要整合協調好,對民進黨的策略要強速響應。其中最重要的關鍵,是當局系統的執行力,也就是國民黨“立委”有無背水一戰的戰鬥意志,在臨時會的“最後機會”奮力一搏。

  四角動員若能落實,接下來,國民黨就要在二個捍衛中,力求在臨時會交出成績單。第一個捍衛,是捍衛臺灣經濟競爭力的大政策。除瞭“監察院”人事同意權關乎“憲政”運作必須如期通過外,另外兩大案:兩岸協議監督條例草案及自由經濟示范區特別條例草案,牽動臺灣未來經濟發展的命脈,已不是一黨的選舉利益,而是整個臺灣能否在競爭力的劣局中翻轉的重要關鍵。

  特別是年底大陸與韓國自由貿易協議即將完成簽署,“行政院長”江宜樺“未來10年之內會被邊緣化”的警語絕非恫嚇,如果我們繼續在重大的經濟政策上蹉跎,任由當局無止盡的杯葛耗掉臺灣的經濟活力。“臺灣經濟垮掉”將不會隻是一種預言,而是全民要承受的苦果。所以,二次臨時會務要交出成績,國民黨“立委”必須意識到,這不是為一黨的利益拼搏,而是為臺灣的前途戰鬥。

  第二個捍衛,是捍衛當局多數決的民主大原則。日前國民黨發出新聞稿強烈抨擊,過去6年民進黨以少數霸占當局殿堂高達89次,然而,這個數字的反面意義是,身為多數黨的國民黨竟不能捍衛多數決的“民主ABC”高達89次。

  我們並不是鼓勵藍營“立委”要流血沖撞,以暴制暴。我們要呼籲的是,藍營“立委”要同舟共濟,同心協力維護當局尊嚴和議事秩序,王金平已經表態,相信監察部門同意權行使應該可以圓滿完成,但我們要呼籲馬英九及王金平,兩岸監督條例及示范區條例事關重大,應該在委員會理性討論,但時間如果來不及,就交由下會期“院”會優先法案處理。希望馬英九和王金平各讓一步,讓“立法院”臨時會有所建樹。

  我們也要奉勸民進黨,一味采焦土抗爭,拒絕理性討論,拒絕多數決議,以肢體沖撞、霸占主席臺阻擾議事進行,讓立法部門空轉,致法案政策無以推動,終將使臺灣沉淪崩壞,皮之不存毛將焉附,以此手段鬥垮國民黨,拖垮臺灣經濟,豈是愛臺灣者所應為!

  政治是妥協的藝術,這次臨時會,“立委們”好好在立法部門開會吧。

(原標題:臺報:政治是妥協藝術 民進黨勿要拖垮臺灣經濟)

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香港流感新增6人死亡 累計419個死亡個案

香港流感新增6人死亡 累計419個死亡個案

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  中新網3月25日電 據香港新聞網報道,香港衛生署衛生防護中心24日公佈流感最新監測數據,23日至24日中午新增8宗流感個案,其中6人死亡。

  衛生署至今錄得共558宗18歲以上的流感個案,包括419人死亡。其中,526宗為甲型(H3N2)。2014年初冬季流感季節期間共錄得266宗,包括133人死亡。

(原標題:香港流感新增6人死亡 累計419個死亡個案)

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Leaders from Asia and Africa pose for a group photo before the start of the Asian-African Conference in Jakarta, April 22, 2015. [Photo/Agencies]

JAKARTA – An Asian-African leaders’ meeting opened here Wednesday with the aim of carrying on the Bandung Spirit and promoting common development of the two vibrant continents.

Chinese President Xi Jinping joined leaders and representatives from about 100 countries and international organizations at the Asian-African Summit 2015, where he is to deliver a speech and lay out Beijing’s initiatives.

Later during his Indonesia tour, Xi will travel to the heritage city of Bandung, West Java, to attend events to mark the 60th anniversary of the historic Bandung Conference, the first large-scale gathering of Asian-African countries.

In 1955, representatives from 29 Asian and African countries and regions gathered in Bandung to discuss independence, peace and economic prosperity.

The Bandung Conference opened a new chapter in the developing countries’ struggle for national independence, economic development, social progress and a more balanced international order.

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長江刀魚面臨種群滅絕之境的生態調查

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長江謠我們生活在一個驚呼四起卻又神情淡定的時代。我們生活在一個狂暴乖戾卻又安之如素的時代。比如長江。為瞭著名的“江三鮮”、為瞭更著名的“水中熊貓”江豚,一句話,為瞭榨取這條大江最後的血肉,多少年來沿江河湖港汊到處是血腥的“矮圍”、“迷魂陣”、“小眼絲網”、“電網”。甚至,原本被用於遠洋深海捕撈的海網也被請到瞭長江水域。這種海網12米高、3000米長,沿江拖曳,聲勢浩大,萬眾矚目,氣壯山河。雷管、下毒--電魚更像是秀場式的作業,改裝型3000W柴油發電機所經之處,所有生物一概擊斃,與之媲美的還有”吸螺拖船”,船尾高揚著兩個大鐵耙,鐵耙上連著粗壯的章魚狀吸管,直達甲板上巨大的高壓水泵,轟、轟、轟,聲震四野,誓將長江籍螺、蚌、蛤、蜆統統掃光。媒體痛斥:”這是趕盡殺絕的漁業法西斯!所有水族,死無噍類!”但,我們生活在一個驚呼四起卻又神情淡定的時代。我們生活在一個狂暴乖戾卻又安之如素的時代。似乎為瞭呼應漁業的殺戮,沿江無數的企業也神情淡定、安之如素地加入瞭殺戮,巨量的固體污染、廢水廢液、廢棄物……當所有的殺戮者都公然聲稱自己的所為是因為”生活所迫”時,甚至連瀕死的長江也笑瞭。誰不知道呢,錢,”生活所迫”者隻是為瞭更富有而已。於是,都知道長江已經瀕死,無數輿論為之血脈賁張,但也無數的人神情淡定,似乎他們不在這個國度,和長江也素無瓜葛,直到他們的餐桌被徹底震撼--鰣魚滅絕、河豚滅絕,當刀魚忽然稀少到一斤售價一萬元,已經習慣於功利性思考的人們這才顢頇地囁嚅:江裡沒瞭,不是還有實驗室嗎。很久以前,有過一首”長江之歌”,但傳唱瞭很久,沒有人想過善待長江。也沒有人想過善待動物。更沒有人想過人類應該高於眾生,並對眾生秉持一種道義上的俯瞰。直到這條兩億年前本來是奔向地中海的龐大水體在我們這一代慢慢死去……古代著名“吃貨”與刀魚撰稿 蒲琳北宋文豪兼“吃貨”的蘇軾的那句“恣看收網出銀刀”,將陽春三月,桃花初開,漁傢捕撈刀魚的場景描繪得通俗易懂,既有動感,又有現場感。我國作為魚的王國,亦是詩的國度,古往今來,文人墨客寫下瞭大量吟詠名魚的詩句。其中,有著“長江第一鮮”之譽的刀魚因其細嫩鮮美,肥而不膩,更是博得瞭歷代文人雅士的厚愛。刀魚,學名刀鱭,因為它顏色皎潔如白銀,形狀像是一把出鞘的尖刀,所以稱之為刀魚。刀魚很古老。在史學界,人們一般認為《山海經》中提到的“鮆魚”就是刀魚,鮆音此,或音即。相傳,到瞭三國時代,曹操在嘗瞭刀魚後,便立即下令賜名其為“望魚”。刀魚屬於洄遊魚類,春季時成群溯長江而上,是這個季節最早最好的時鮮魚。不過這美味的地域性很強,僅有下起南通上至鎮江的出產可稱上品,離開這一流域,據說就會口味變差身價大跌。“清明前細骨軟如綿,清明後細骨硬如針。”眾所周知,清明前長江邊,最宜食刀魚。北宋文豪兼“吃貨”的蘇軾的那句“恣看收網出銀刀”,便將陽春三月,桃花初開,漁傢捕撈刀魚的場景描繪得通俗易懂,既有動感,又有現場感。根據相關史料顯示,最流行吃刀魚的還當真是宋朝。陸遊說:“鮆魚蓴菜隨宜具,也是花前一醉來。”梅堯臣說:“已見楊花撲撲飛,鮆魚江上正鮮肥。”“肩聳乍驚雷,鰓紅新出水,佐以薑杜椒,未熟香浮鼻。河豚愧有毒,江鱸漸寡味。”詩人劉宰更是不惜溢美之詞,贊刀魚還沒有熟,已香味撲鼻,河豚和江鱸滋味都不能與之媲美,可見其珍美令人朵頤。當然在所有的贊美聲中,最有名的還是蘇軾在《和文與可洋川園池詩》中的那句:“還有江南風物否,桃花流水鮆魚肥。”此外,在宋史中,確實也多有“治刀魚船備海寇”一類記述,看來宋人對刀魚的體驗最深。不過,若真的談到刀魚味美,當數清代美食傢的實踐性研究最為透徹。李漁說,食鰣鱘易膩,但刀魚“則愈甘,至果腹而不釋手”。錢泳的《履園叢話》則說刀魚是“開春第一鮮美之肴,而腹中腸尤為美味”,懂吃刀魚內臟才是“善食刀魚者”,有識之士應當牢記。同時,當時有句民諺雲:“寧去累死宅,不棄鮆魚額”,說的便是刀魚渾身都是美味,連魚頭也好吃無比,寧肯丟掉老祖宗的房子,也不願意放棄隻有瘦骨的刀魚頭,極言其美味。由此看來,比起物質生活,古人或許更愛這世間美味。換瞭現在,這諺語便純屬“扯淡”,甭管房地產再不景氣,那也比什麼魚都能提升幸福指數。為瞭解決刀魚刺多易卡喉的問題,袁枚的《隨園食單》提供瞭兩法:一是“用極快刀刮取魚片,用鉗抽去其刺”,二是“快刀將魚背斜切之,使碎骨盡斷,再下鍋煎黃……臨食時竟不知有骨”。至於油炸刀魚使之酥枯再食,則被袁枚視為“駝背夾直,其人不活”,那不是美食傢的做派,也不是刀魚的幸福。而戲曲作傢李鬥所著的《揚州畫舫錄》,更載有一道“鮆魚糊塗”的菜。之所以稱為“糊塗”,想必去骨問題已徹底解決。清代美食傢認定刀魚是“春饌妙物”,隻因刀魚味美過時不候,清明一過,肉質變老、骨頭變硬,從而美味大減。這樣說的話,北魏《齊民要術》教導我們,六七月取刀魚做魚醬,“味香美與生者無殊異”,就顯得很不講究,猜想那時人們應該還未吃到過正宗好刀魚。從刀魚看中國“惡吃”文化撰稿 沈嘉祿瀕危的刀魚可以吃,可以賣出天價,但能整出這個活色生香、柔腸百結的大場面嗎?希望中國富豪跑步跟進。犟頭倔腦的刀魚在中國人的日常生活中,吃,絕對是個大問題。過去焦點在溫飽,今天的差別在吃好吃差,還涉及與誰一起吃,在哪裡吃,吃什麼最風光最邪門。於是,一年四季風物自然演繹成一檔節目,比如河豚魚、刀魚、大閘蟹等。這類風物被運作成財富與權力的“形象代言人”後,大致體現兩個特征,一是得之不易,群眾一般看不到。二是暴貴,群眾吃不起。而且每年還得漲,你不漲,他的消費興趣就會下降、轉移。比起河豚魚與大閘蟹,一年一度的刀魚消費季是最短的。刀魚自遠方來,劈波斬浪,靈光乍現。約在三月桃花始開之時,骨刺尚軟,可以連刺一起吃下。清明以後,魚刺漸硬,弄不好就找人麻煩瞭。據說刀魚極有靈性,一入網就知道必在刀俎之間,便在網內亂撞,出水後就悲壯地死去。所以,它上岸後分分秒秒地走向腐爛,取不合作態度。河豚、大閘蟹卻在飯店裡茍延殘喘,境界與它不能比。好幾年前記者就得知,在長江刀魚回遊區域,當地漁政部門對捕撈船是這樣管理的,船集中在碼頭,每過一小時放出一條,回來後再放一條,所謂機會均等。但絕大多數都是空船而歸,白白賠瞭油錢。偶然額骨頭碰到天花板捉到一條瞭,自然要賣到天價瞭。感謝科技昌明的時代,海產品養殖取得重大進展,比如中洋集團已經成功養殖瞭河豚、大黃魚、鰣魚、鱖魚、鱸魚等,刀魚這個科技難關剛剛攻下,尚未上市。所以有些高檔酒店供應的刀魚是值得懷疑的,可能拿海刀、湖刀、河刀來冒名頂替,但貌合神離,口味上與江刀不能相提並論。在此形勢下,一條偶然得之、體長40多厘米的珍貴刀魚,在驗明正身之後一舉拍到近6萬元的天價,算不算高呢?參照在陽澄湖裡洗瞭一把桑拿浴的大閘蟹蟹王也有十萬元身價的事實,富人肯定認為這條刀魚物有所值。三種表情接下來的問題是:是否值得花數萬元吃一條薄薄的刀魚?消費對象不同,答案肯定不同。工薪階層肯定認為不值得,富人的考慮就不一樣瞭,他有多方面的關切。一,表明身份。二,招待客人。三,自己享受。富人的消費理念與普通人是大不一樣的,這也是我們解釋他們消費行為時總有隔靴撓癢的原因。從目前的社會發展階段看,對富人的極奢型消費還不能形成道德或文化層面上的指責,多半是當作八卦新聞來曝料的,最後即使點到一兩句,力度也不夠大。因為法律沒有禁止公民對極品美食的正常消費行為,甚至監管部門對餐飲市場售賣、消費保護動物的現象也查禁不過來呢。所以媒體隻能對刀魚的消費目的進行一番徒勞的猜想。比如表明身份,中國富人大多數是高調的,因為他有一個貧寒的出身,逃過難,要過飯,借過錢,仰人鼻息,甚至吃過殘羹冷炙,許多人都是這麼過來的,現在成瞭企業傢,財富累積快而巨,就要對外宣示咸魚翻身的結果。錦衣玉食是一個比較方便的形式,一般人無力享受的,他現在能享受,當然就高人一等瞭。許多富人喝拉菲、穿名牌、戴名表、開豪車、蓋別墅、買遊艇,也是因為這種消費行為有很強的展示性,又與目下流行的價值觀對接。在媒體烘雲托月地指認下,刀魚的標志性越來越強,那麼他就順其自然地選擇這個消費品。其次是招待客人。這個“客人”應該有豐富的內涵,是他在資本運作中的關鍵人物,一路罩著他,他時時要通過投桃報李的形式鞏固這種關系。那麼一盆刀魚上桌,就是很靈驗的固化劑,同時表示尊崇和孝敬。在關鍵環節中的那位客人雖然也是見過大世面的,但此刻也需要嘗嘗刀魚,以認可對方這樣的表示,給宴請者面子。在這個場合,刀魚是一個合適的、醒目度與珍稀性均超過茅臺酒的符號,足以擔當傳遞感情的重任。中國飲食的要義,在此演繹得相當充分。第三,自己消費。噢,那可能是個有格調的人物啊!所謂老饕,為口福而敢於一擲千金者,現在也能受到社會的普遍認可。在中國歷史上,不少人所以流芳百世,常常就緣於“那一口”。惡心的“惡吃”刀魚在今天屬於尖端消費,而在漫長的中國文明史上,特別是在以北方為中心的政治格局中,它隻是尋常之物。甚至在唐朝以前,南方大片區域被稱為夷或蠻,吃多刺的刀魚、吃劇毒的河豚魚、吃蛇、吃穿山甲、吃果子貍等,無異於“匪夷所思”,歸為未開化行為,但這並不等於中原人士就已經吃得相當文明瞭。舉幾個例子來說明古人的豪吃。晉朝的王濟,帥哥一個,略有逸才,技藝過人,娶晉武帝的女兒常山公主做老婆,官至侍中,成瞭天字第一號“官二代”。有一次他招待老丈人,席上有一款看似傢常的蒸豬肉,但武帝一嘗味道極為鮮美,一問才知道這道菜蒸時不加水,加的是剛從女人身上擠出來的乳汁。武帝雖然也是個正牌吃貨,但面對人乳蒸肉,筷箸一擲,拂袖而去。石崇,大傢知道他是晉代超級富豪,因劫掠遠使商客而致富,說白瞭就是攔路搶劫的黑老大,外交官和外資企業一網打盡的狠角色,居然也官至荊州刺史、太仆。他在河陽置金谷園,處處金碧輝煌,天天筵開瓊林,還跟另一個大款王愷在食事上鬥富,派人刺探王傢廚房的秘密,王傢推出新菜,石傢必定超過他。最後還因為王傢做出比他傢更好吃的韭萍齏而將透露消息的傢仆殺瞭。唐代呢,也有個超級吃貨傳世,他叫張易之,與他的弟弟張昌宗二人被諛為“桃花似六郎”,就是武則天的面首,“鴨子”的老前輩。張易之通曉音技,在烹飪上迭出妙招,他發明瞭一道鵝鴨炙,將活鵝活鴨關進大鐵籠裡,籠內放一隻大炭盆,四周安放瞭醬醋等調味品盆子,當可憐的鵝鴨被烤得受不瞭時候,就會在籠內奔跑,再去飲這些調味品,等到它們羽毛脫盡,身體發紅,肚內灌足瞭醬醋時,這道奇特的菜就做好瞭。至於“易牙蒸子”的典故,是中國人惡吃以及拍馬屁的頂峰之作,至今叫人惡心。上有所好,下必甚焉。當時還有人覺得死駱駝的駝峰不夠好吃,就想起活取駝峰。取一匹駱駝,活生生地割下它的雙峰或炒或蒸,結果這邊鬧哄哄地推杯換盞,那邊鮮血淋淋的駱駝在連聲哀號。而吃羊唇也是采取這種殘忍的方法。以上種種基於動物極大痛苦之上的烹飪方法,在那時已經被文化人所鄙視,斥之為“惡吃”。但建國後,惡吃之風並沒有絕跡,反而以飲食文化包裝一下出籠,在隆重的場合驚世駭俗。比如六60年代上海大廈有一道咸菜豆瓣湯,是用來招待國賓的,有一次某國傢領導人在此招待外賓,大廚就上瞭這道湯,外賓一吃鮮美異常,此時陪同的官員告訴他:這豆瓣不是用蠶豆剝肉而成,而是用江南春季上市的塘鱧魚鰓邊的兩瓣“蒜子肉”做的,集滿一百條才做成這道湯。外賓聽瞭半天說不出話來。再比如,河南有一道用黃河鯉魚做的菜,廚師殺取魚身上的肉,魚骨魚頭魚尾保留並佈局於盤中,魚肉快速披刀下油鍋澆在魚架上進獻,上桌時魚嘴巴還在翕動,主客見此奇景,往往一片叫好!上世紀70年代,西哈克努克親王流亡中國期間訪問洛陽,當地政府就在盛宴上隆重推出這道名菜。鯉魚嘴巴喘息般地翕動之時,作為虔誠的佛教徒的親王,嚇得雙手合十,口宣佛號,真是大大地開瞭一次國際玩笑。“深圳一天吃掉十噸蛇”已不是新聞瞭,海南島現在流行的則是吃野生鳥類,原本種類繁多的海南鳥族今已傷殘累累、羽光凋零。世上最大的野生動物消費地在亞洲,尤以香港、廣東、臺灣為盛。在中國人的菜單上,可以看到魚翅、燕窩、穿山甲、猴腦、熊掌、海龜、灰雁、天鵝、孔雀、鴛鴦、水蛇、巨蟒、大蜥蜴、鱷魚、大鯢(娃娃魚)……這些有“新聞價值”的食事,至少說明有些吃貨執著於兩種“偉大的追求”。一,希望吃到一般人沒法消費的奇異、珍稀、可能即將消失的,甚至是法律明文禁止的食物,不惜一切代價。二,為瞭獲得可能是想象中最美的味覺享受,不惜一切手段。如果這種現象都歸於飲食文化的話,那麼這種文化就是落後的、野蠻的,有悖於人類認同的價值觀。這種飲食文化以散發後的負面作用也極大,並會影響到社會管理與人類自我約束的操作層面。誠如甘地所言:“人類對待動物的態度,其實就是對自己的態度。”事實上,近年來屢屢曝光的惡性事件中,就有無良商販為瞭獲取更多的錢,從豬的肛門裡插入管子註水、通過鼻孔往待宰的牛腹腔和心臟內註水、給甲魚註水、往雞鴨的嗉子裡狂灌石膏漿……這些都造瞭動物的極大痛苦,剝奪瞭它們最後一點尊嚴和體面,同時也造成對人類本身的極大傷害。知恥而後儉食事在中國人日常生活中所處的重要地位,一時還沒法顛覆,但我們可以從改變態度與習慣做起。也就是說,適當地降低對味覺的追求,以及對食物珍稀性的那種炫耀性享受,隻要保證人體所需的基本營養就足夠瞭。西方人在古代也有糧食歉收,牲畜死亡,食物匱乏的時候,但總體來說比中國人要豐盈得多,到瞭近代和現代,由於生產的發展,人口的增加的幅度低於糧食產量的增加的幅度,肉食在飲食中的比例逐漸增加,因此無需擴大食物的種類,主要的食物固定在某幾種作物和動物之上,食譜中飲食原料的種類遠比中國人的要少。特別是瀕臨絕種的物種,他們絕不會出高價買來風光無限地大吃一頓,因為這是非常可恥的!再從社交方面看,中國人更樂意通過飲食來表達熱情與契約。而在西方發達國傢,人們生活中飲食所占的位置遠遠沒有在中國那麼重要。在節日裡,食事並不是主要內容,社交活動中的禮物多是鮮花。婚禮中最重要的場面不是大擺的宴席,而是戀人在教堂裡舉行的莊嚴幸福的儀式。由於近代科學的發展,西方人把食物從營養學的角度分解為蛋白質、脂肪、礦物質、碳水化合物等,把飲食行為理解為給機器添加油料,因此吃的意義已經淡化瞭。那種紙醉金迷、花天酒地,一擲千金的食事絕不會發生在洛克菲勒、比爾·蓋茨們的身上,如果有,肯定將成為不道德的新聞,對他們的名譽產生消極影響。事實上,西方那些比我們闊得多的富豪們,常常過著一種節儉、樸素、節制的生活,同時也把降低物耗、拒絕浪費、節制欲望作為一種追求,一種信仰和操守。英國女王伊麗莎白在招待來自相對貧窮國度的來訪者時,出奇地樸素和節儉使來訪者十分吃驚。聯邦德國前總理勃蘭特在招待客人時用嘴舔幹瞭盤中的殘羹剩菜,以及美國總統奧巴馬公幹時就近在麥當勞吃漢堡,駱傢輝在西安吃炒肝等,其實都透露出同樣的信息與價值觀,即吃飯應講求的是實惠和著眼於節儉,而不是以鋪張浪費來顯示排場或富裕。改革開放三十年來,中國政府在國宴規格上也一再改革以適應世界形勢,菜式簡化,食材普通,而且中西合璧,既體現瞭中國風味,又照顧國賓的飲食習慣與宗教信仰,很受國際社會稱道。相應地,國務院各部委及地方政府的招待宴請規格也在緊緊跟上。照此理,刀魚不吃瞭,讓它爛在水裡?不妨讓我們來看看歐洲人對美食的態度。意大利摩德納的巴薩米克醋,年產量2萬瓶,每瓶僅100毫升,比拉菲貴多瞭。但意大利人沒有在金錢面前昏瞭頭,“擴大再生產”這種說詞打動不瞭生產者。一瓶合格的巴薩米克醋,釀造時間超過25年,甚至長達100年,由小鎮裡的每個世襲傢族分別釀造,在每年規定時間內將樣品匿名送至巴薩米克醋協會,由五名“品醋大師”評審,決定能否進入市場。開後門?結果隻能是逐出小鎮。西班牙哈佈果伊比利亞生火腿世界聞名,上海世博會期間也來叫賣過,至今還用最古老的方法醃制。這種火腿的是用伊比利亞黑腳豬醃制的,這種一直享受動物福利的豬是散養的,在空氣清新的森林裡吃落在地上的橡木子,豬肉的脂肪也會因此而呈乳黃色,豬肉制成火腿後有一種難以言說的奇香。加工時除瞭海鹽,不加胡椒等添加劑和調味品,也決不會為瞭縮短生產周期而進行煙熏。風幹和窖藏時間一般也在兩三年以上。其他如法國佈列塔尼貝隆生蠔、佈雷斯雞、蓋朗德鹽花、意大利帕梅森幹酪、羅克福爾藍黴奶酪、挪威熏三文魚與醃鱈魚幹、裡海魚子醬、托斯卡納的牛肝菌等經典美食都保持著最原始、最環保、最笨拙、最謹慎的生產方式,好幾代生產者心無旁騖地守衛著傳承著這門手藝,以保持和提升數百年的傢族名譽為最高目的,還有一點點神秘的傢族文化,並保持讓市場微微饑餓的產量,他們的生產者無所謂高額的利潤,也所謂擴大市場占有額,當然也無所謂什麼世界非物質文化遺的虛名呢!再說說法國的三大美食:鵝肝、魚子醬、松露。鵝肝現在面臨越來越嚴厲的輿論譴責,因為生產鵝肝的傢鵝在飼養方法上有虐待動物嫌疑,動物保護組織一直在找相關企業的麻煩,所以至少有一傢法國公司將飼養場轉移到中國北京場城郊來瞭,難道中國企業要為全球性的動物福利問題背上黑鍋?松露也是歐洲人追捧的美食,最昂貴的意大利阿爾巴白松露,又稱皮埃蒙白松露,年產量隻有2000公斤,平均每個意大利人隻能分到0.05克。但意大利人從來沒有想過人工培植,增加產量。農民采掘來後直接與市場見面,富人或大企業錢再多也不能控制市場和價格。每年還要評選一次,將“王者”送拍,此時富豪們才能放手角逐一番,一舉成功後,以每克論,價格超過黃金鉆石。但歐洲的富豪向來低調,也不會吃獨食,而是以一塊松露為題目整出個大派對,邀請社會名流都來分享,而且是要付費的,所得款項統統交給慈善機構處理。美食有瞭,友誼有瞭,名聲有瞭,慈善也做瞭,你說活色生色也行,反正一舉多得。這種行為的背後有一種文化支撐,除瞭基督教精神中的平等、博愛、仁慈等思想外,更與公民社會對權利與義務的理解、自覺承擔與共享意識有關,與其深層文化中的某種超功利價值目標有關,與其對社會的滿意程度、生命體驗中豐富的審美含量有關。中國的刀魚可以吃,可以賣出天價,但能整出這個活色生香、柔腸百結的大場面嗎?希望中國富豪跑步跟進。

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香港:丈夫可享有法定3日侍產假

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  香港特區政府勞工處27日宣佈,《2014年雇傭(修訂)條例》下的法定侍產假今日起生效,男士可享有三日侍產假。 新修訂條例規定,按連續性合約受雇的男雇員,子女在2015年2月27日或之後出生,按法例規定通知雇主後,可就其配偶或伴侶每次分娩享有三日侍產假。

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香港警隊有效應付違法占中獲頒“傑出領袖”獎

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  中新社香港3月27日電 (記者 李焯龍)“多謝香港警察!”香港去年發生持續79天的違法“占中”,警方工作備受挑戰。27日晚上,香港警隊獲一傢媒體企業頒發“2014年傑出領袖”獎項,表彰他們面對違法“占中”的危機,依然堅守崗位。

  當晚,星島新聞集團有限公司舉行“2014年傑出領袖選舉”頒獎典禮,向5個不同組別的翹楚精英頒發“傑出領袖”獎項;其中,香港警隊在“社區∕公共事務∕環境保育”組別脫穎而出,成為頒獎典禮的焦點。

  星島新聞集團有限公司主席何柱國致辭時,感謝香港警隊幫助香港度過難關。他更邀請出席典禮的香港特區警務處處長曾偉雄和其他警隊高層起立,接受全場一輪接一輪的掌聲。

  香港特區政府政務司司長林鄭月娥獲邀擔任大會榮譽嘉賓。她頒獎前笑言,自己是香港警隊的“粉絲”。她說,每一個香港人都應該對警隊引以為傲,香港能成為全世界最安全的城市之一,去年罪案率更是歷史新低,這全賴2.8萬名警務人員盡忠職守。

  回想起持續79天的違法“占中”,林鄭月娥說,最令她感動的是,曾偉雄每當作出艱難的決定時,都會說“我的決定一定要對得起我的前線同事”。臺下此時再次掌聲如雷。

  香港警務處助理處長〔行動〕張德強聯同4名警隊高層從林鄭月娥的手上接過獎項,再次接受臺下熱烈的掌聲。

  張德強表示,違法“占中”對警隊是重大挑戰,需解決不同程度的示威者沖擊,但警隊上下一心,堅守維護法紀、公共安全和秩序的信念。他代表警隊感謝傢人、特區政府和大部分市民的支持。

  去年9月28日至12月15日,香港發生持續79天的違法“占中”,這是自1997年回歸以來香港發生的“最大型的群眾事件”。“占中”期間共發生過9次重大沖突、3場重要清場。

  香港警隊大部份前線警員長時間駐守“占領區”,每天執勤至少12小時,有警署的警長因缺乏休息而誘發隱性疾病,需送院搶救;也有負責後勤支援的警長堅持抱病當值,導致暈倒昏迷。此外,不少直面示威者的前線警員在處理沖突事件中受傷。

  香港特區行政長官梁振英早前指出,在其它部門的支持和配合下,警隊有效應付瞭違法“占中”,以最低的武力和最低的社會代價恢復社會秩序,同時控制和防止其它違法活動乘虛而入,公眾安全因而得到全面保障。香港警隊的工作,獲得幷且值得廣大市民堅定支持和肯定。

  據大會介紹,“傑出領袖選舉”自1994年起舉辦。當晚得獎者是由一個嚴謹、公正的評審委員會作出評選,該委員會由7人組成,包括前香港金融管理局總裁任志剛、全國政協常委陳永棋、香港交易及結算所有限公司主席周松崗等。(完)

(原標題:有效應付違法“占中” 香港警隊獲頒“傑出領袖”獎)

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事業單位人員質疑養老改革:為什麼不改公務員

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事業單位人員質疑養老改革:為什麼不改公務員

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核心閱讀事業單位養老保險改革是大勢所趨。2009年,改革方案公佈,首先在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市試點。然而,4年多來試點改革進展一直非常緩慢,並遭到事業單位人員的普遍質疑。養老改革,事業單位人員有哪些擔心?為什麼不贊成?■怕待遇降低養老制度改革,事業單位人員最怕什麼?“最怕待遇降低。”石教授是浙江一所高校的教授,目前月收入近7000元。據他瞭解,近幾年學校退休瞭的教授,平均每月的養老金也有這個數,和他們在職時差別不大。如果不改革,石教授相信,隨著收入增長、教齡增加,自己到60歲時,領取的退休金水準應該和從前的同事差不多。浙江是國傢確定的事業單位養老保障制度改革試點省份之一。雖然當地絕大多數事業單位的養老保障還延用老辦法,但許多人在瞭解目前的試點方案後,對改革顧慮頗多,普遍擔心養老金下降。石教授說,按已公開的試點方案,事業單位人員要和企業人員一樣繳納養老保險,在工資不變的前提下,首先導致當前月薪少一塊。一直以來,事業單位人員的退休待遇按退休前月收入、結合職位、職稱、工齡等按一定比例確定,通常高校裡的教授能拿到在職工資的80%—90%,退休後的生活水平不會有明顯降低。現在比照企業的養老保險辦法,退休待遇與繳費多少、社會平均工資等聯系,肯定要降不少。北京事業單位集中,雖然並非試點區域,但事業單位人員對此普遍關註。張教授年過五十,在中國人民大學任教多年,目前月收入1萬多元,去掉績效的部分有6000多元。他仔細研究過試點地區的方案,“除瞭強調有職業年金外,其他方面和現行的企業職工養老制度如出一轍。”公開資料顯示,企業職工養老金替代率,按制度設計不到60%,實際不到50%。倘若事業單位的養老保險也依此推進,他估計退休後可能隻拿到在職時基本工資的六成,意味著退休後收入大幅降低。至於職業年金,乍一聽很好,但沒有進一步的說明,比如這筆錢從哪兒來、額度多少、會不會逐年增長,事業單位的人員普遍沒信心。除瞭擔心待遇降低外,還有人談到,改革容易導致繳費時段缺少連續性、職稱職級與待遇的關系難以確定等,最終影響退休後的養老待遇。王麗在北京一傢媒體工作,上世紀90年代初,她的不少同事辭職下海,近兩年相繼達到退休年齡,才發現在事業單位工作時被認可的繳費水平極低,現在隻能領到幾百元養老金。■怕不公平事業單位人員對改革有抵觸,還因為感到“不公平”。“為什麼改事業單位、不改機關公務員?”吳女士在北京某部委下屬培訓中心工作,事業編制。她沒有詳細瞭解過相關改革方案,“不用去瞭解,要是真好,機關肯定會一起改。現在,機關不改,再怎麼說好,也沒說服力。”浙江的石教授說,改事業單位不改機關“非常欠妥”。他認為,從單位性質上看,許多事業單位直接承擔著國傢授予或委托的公共職能,還有的直接承擔社會管理職能、社會服務職能,還有的承擔文化傳承與創新職能,性質上、職能上與許多國傢機關及其工作人員並無二致。如果真要改革,不應該隻將事業單位養老保險向企業去靠攏,而不同步改革政府機關及公務員。何況,許多事業單位人員是從政府機構分流或交流來的,如果不同步改革,必然會引起一系列不公平問題。有人提出,既然企業職工可以接受改革,為什麼事業單位人員就不能接受?而事業單位人員則認為,目前事業單位退休待遇高於企業是事實,但事業單位和企業不宜簡單類比。58歲的李老師在杭州一所高校任職,月收入約7000元。如果不改革,他估計退休時能領到6000元,如果兩年內改到自己所在學校,就很難說瞭。在他看來,事業單位人員在職收入固定,而企業員工在職時期的收入上不封頂,可以很高,按同樣的方法確定養老金並不公平。據瞭解,在杭州這類經濟發達的城市,企業裡的資深工程師年薪普遍能達到20多萬元。不少事業單位員工有類似想法。袁先生40出頭,從北京航空航天大學畢業20年來一直在研究所從事廣電方面的技術研究,全部月收入8000元左右。他對比過到企業工作的大學同學待遇,不論在國企還是民企,作為技術方面的骨幹,年收入基本在20萬元以上,有的還有股份。“他們隻要按實際收入交養老保險,退休後不會比事業單位的低。”接受采訪的事業單位人員幾乎都認為,已退休的人員,事業單位的待遇明顯高於企業的待遇,這其中有不公平的因素在,但後續的改革應是致力於提高企業偏低的退休待遇,而不是把事業單位的退休待遇也拉低瞭。■忐忑“中人”事業單位養老保險改革,最關心、最緊張的主要是事業單位中40歲以上的人員。回顧當年企業職工養老保險改革,采取的是“老人老辦法”,已經退休的事業單位人員多數認為,改革不會對自己有什麼影響,現在領多少退休金以後還能領多少。一些細心的人會擔心,改革後有可能在退休待遇的調整上受些影響,調整的頻率可能放慢、幅度可能減少。“咱都退休瞭,這事兒也不管瞭。”剛從一傢報社退休的黃女士笑著說。“70後”、“80後”對改革的心態也比較放松。“離退休還有20多年呢,20年後的事兒,誰能說得準,興許連事業單位這個名稱都改沒瞭。”一傢廣播電臺的年輕記者說。“我倒希望早點改制成企業,那樣大傢幹得好就能掙得多,不像現在工資管得這麼死。”北京一傢部委下屬出版社的年輕編輯說。中間的這部分員工心態則很復雜。前幾年,曾有事業單位人員怕改革後待遇下降而想方設法提前退休,接受采訪的事業單位人員都表示理解。浙江的石教授認為,“這是在轉型時期,最大限度自我保護的具體體現和無奈選擇。”北京的吳女士說,“老同志還能趕在改革前退休,我們中間這批人想退也退不成呀。”一些年長的事業單位人員還表示,在事業單位幹瞭20多年,長期工資不高,以後收入出現巨大增加的機會也不比年輕人,因此這不是“淡定不淡定”的問題。事業單位養老改革的復雜性還在於一部分人員是從機關轉來的,這部人紛紛表示,照目前改革方案,要求回去繼續當公務員。據瞭解,在一些政府部門下屬事業單位轉企改制時,各地均出現過這種情況,主要是些年齡偏大、擁有一定行政級別的人員。盡管有種種不滿,但事業單位人員普遍認為,養老保險制度改革是大勢所趨,不可能一直拖下去。至於應當怎麼改,人們沒有清晰而具體的想法。有的人說,“隻要把公務員拉進來就行,反正他們是政策制定者,虧不瞭。”多數人強調,不管怎麼改,公平公正是底線。政策設計者,別當例外(民生·民聲) 白天亮●統一推進養老改革,可以節省管理成本,提高基金統籌調劑能力,為最終建立城鎮統一的社保制度、解決不同人群待遇懸殊問題奠定基礎事業單位養老保險制度改革,在試點省份遇到重重阻力。不少事業單位人員對改革第一反應是:“怎麼不改機關,隻改事業單位?” 如此利益攸關的重大改革,人們不先去考察改革的細則、不去細算改革後的待遇水平,為何反倒先對改革的順序提出疑問?改革的順序,關系到改革的公信力。社會保障制度的對象是全民,不分性別、不分職業、不分地域。這意味著,政策的設計者也是制度調節的目標群體。如果政策設計者率先改革,即使這項改革會導致一些人待遇降低、利益受損,隻要能擺事實、講道理,改革順利推行的可能性依然很大。政策設計制訂者也可坦坦蕩蕩地說“看,我們先改瞭,我們示范瞭。”反之,直接關系公眾基本利益的改革,如果政策設計者始終把自身列為“例外”,改革的必要性和重要性陳述得再多,改革措施說得再好,工作做得再細致再周密,恐怕也難以取信於人,更難以讓人把註意力從“一部分人為何不改”上移開。何況,現行的養老保險體制存在著明顯的待遇差,政策的設計制定者恰恰是居於待遇頂峰的那部分。近幾年,我國社會保障制度建設進展顯著,覆蓋面擴大、待遇水平普遍提升。但是,公眾對社保的不滿似乎並沒有減少,一個重要原因就是制度的碎片化,人為地劃分出三六九等。養老保險,城市一個樣、農村一個樣;城市內部,職工一個樣、居民一個樣;職工內部,企業職工一個樣,公務員及事業單位員工又一個樣。現在,隨著事業單位養老保險制度的改革的推進,又會出現公務員一個樣、事業單位員工一個樣。不同制度,掛鉤不同的繳費模式,采取不同的待遇計發辦法。在職時要繳費的群體,退休後待遇反倒低。在職時不繳費、退休後待遇最高的群體,看樣子依舊不準備繳費,繼續高高在上。企業與機關事業單位之間的退休“雙軌制”多年來備受詬病。現在,大傢沒看到“雙軌制”改革、縮小待遇差距的動靜,反倒看到“三軌制”的跡象。原本被寄望“調節差距、促進公平”的社會保障制度改革,反而拉大不公,起到“逆調節”的效果。這樣的改革,難免會遭到質疑。公平公正,是社會保障制度改革發展的生命線。從許多國傢的實踐看,政府雇員與其他職員的養老保險制度完全可以統一,沒有必須分設的理由。現階段,統一推進改革,不僅可以消除社會各界對政策設計制定一方的不信任,改變個別公職人員的特權理念,還可以節省管理成本,提高基金統籌調劑能力,為最終建立城鎮統一的社保制度、解決不同人群待遇懸殊問題奠定基礎。每一項重大的改革都會遇到阻力,關鍵就看政府的決心有多大,有沒有勇氣向自己開刀。養老改革勿形成新“碎片”(多棱鏡) 財政部財政科學研究所課題組事業單位養老保險制度是中國社會保障制度的重要組成部分。如何解決改革中所遇到的難點,是當前需要深入研究的現實問題。事業單位養老改革,應堅持公平為主的原則,統籌考慮機關、事業和企業退休人員的基本養老金調整,逐步縮小待遇差距目前我國城鎮主要的退休制度包括三部分。城鎮企業基本養老保險是第一個部分,目前月人均養老金近1900元。事業單位是第二個部分,月均養老金是企業退休職工的1.8倍,離退休費支出大約一半是財政撥款,一半是自籌。第三個部分是機關公務員退休人員,養老金水平是企業的2.1倍,財政全額撥款。之前公佈的改革方案主要內容包括:事業單位人員也要和城鎮企業職工一樣繳納養老保險,退休待遇與繳費相聯系;養老金發放采用“老人老辦法,新人新制度”;建立職業年金制度;建立基本養老金正常調整機制等。由此可看出,五省市改革試點遇阻事出有因。主要存在兩個問題:第一個問題涉及公平。事業單位養老金處於第二個部分,比上不足,比下有餘:與公務員相比,事業單位養老金要稍低一些,但此次改革試點卻明顯沒有將公務員包括進來,並且公務員改革沒有預期,這自然成為事業單位攀比的參照系,是事業單位感到不公平的原因之一;與企業相比,企業可以搞活,工資上不封頂,工效掛鉤,尤其壟斷性行業和企業的退休金要遠遠高於事業單位,而事業單位退休金隻是一個能“過得去”的平均數,退休前不能向高收入企業看齊,退休後卻要向低收入企業看齊,這是事業單位感到不公平的原因之二。第二個問題是改革方案的技術問題。既然事業單位改革方案無論在繳費設計還是在待遇計發方式等方面,其絕大部分內容與企業養老保險幾乎別無二致,那麼,養老金水平下降就是不可避免的,這就是此次事業單位人員改革的預期:在替代率上講要從80%—90%下降到50%。改革方案中沒有明確改革後養老金水平是否變化的預測和承諾,隻籠統地提到要建立職業年金,但沒有任何具體細節和彌補措施,任憑改革試點單位和不參加改革的事業單位憑空想象和任意猜測,試點省市參加改革單位的人心恐慌,非試點省份事業單位人員預期暗淡。任何改革,如果沒有良好的預期,如果感到福利水平是“絕對”地下降,那麼,這項改革勢必難產。因此,事業單位養老制度改革成功與否,關鍵在於明確“一個為主”和“三個聯動”。所謂“一個為主”,即堅持社會保障以公平為主的原則,統籌考慮機關、事業和企業退休人員的基本養老金調整,使不同單位同類人員退休後的待遇水平保持比較合理的比例關系,逐步縮小待遇差距。所謂“三個聯動”,一是事業單位與公務員改革一起行動,以避免互相攀比;二是事業單位的各個類別一起改革;三是事業單位改革與建立職業年金一起進行,以彌補參加改革後降低的那部分,給所有人一個“定心丸”,實現平滑轉型。事業單位改革後人數會有壓縮,但事業單位養老改革對財政支出負擔在一定時期將會增加,對此應有清醒認識事業單位養老保險要實現從“退休養老制度”到“社會養老保險制度”的轉變,必然需要一定的“變軌”成本,包括促使參與者接受的額外補償及制度設計運行的成本等。改革成本的支付主要靠財政資金。按照“老人老辦法、新人新辦法”的改革原則,事業單位養老保險制度改革前退休的老人按照原來由各級財政撥付退休金的辦法統一安排,新人則完全按新辦法執行,剩下處於老人與新人之間的“中人”,新養老保險制度推行前有若幹年沒有繳費,使“中人”養老保險社會統籌基金和個人賬戶基金形成缺口,產生基本養老金和職業養老金隱性債務,必須由國傢統一制定養老金債務彌補方案進行彌補。改革能否成功的關鍵就是切實做好“中人”基本養老金和職業年金債務彌補方案,也是最需要財力支持的方面。隱性債務規模有多大,取決於“中人”在繳費人數中所占比重大小。“中人”占比越大意味著隱性債務越大,隨著老齡化率提高,“中人”占比將越來越高。這意味著,必須及時彌補養老保險隱性債務,否則拖的時間越長需支付的成本越高。分類推進,是事業單位改革的基本方向。按照國務院事業單位改革的精神,事業單位改革將按行政職能型、公益服務型、經營型三類劃分,保留公益服務型事業單位,其他改為機關和企業。其中的公益服務類事業單位經費供應主要由政府財政承擔,其養老改革也將主要由財政承擔。因此,盡管在事業單位改革之後事業單位范圍和人數會有較大壓縮,但事業單位養老保險制度改革對各級財政支出負擔將在一定時期會是增加的,對此應有清醒的意識。(課題負責人:蘇 明 課題執筆人:蘇 明 楊良初 張曉雲 王立剛 程 瑜)

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