土地使用權持10年間如何被秘密被轉手兩三次

土地使用權持10年間如何被秘密被轉手兩三次

土地使用權持10年間如何被秘密被轉手兩三次

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10年前,福建人林尾珠獲得瞭一片38畝國有土地的使用權。10年後他才發現,這塊地皮已被轉手賣瞭兩三次。對此,他都“全然不知”。有這麼個牛人,即令身陷囹圄,與土地有關的糗事仍在獄外糾結,那就是曾被稱作“浦東之子”的周小弟。十月的上海,颯颯涼風。龍吳路石龍路轉角處的一處空地,藍色的大門緊閉。站在石龍路某商務中心七樓的窗前,一位古稀老人正俯視著這片雜草叢生的荒地,眉頭緊鎖。他,林尾珠,福建省興榕機電有限公司(以下簡稱“福建興榕”)法定代表人。根據他所提供的相關國有土地使用權證顯示,這片土地應該屬於福建興榕。故事的開端平淡無奇:閩商林尾珠從友人處獲知上海市中旅集團(下稱“上海中旅”)受制於財務狀況不佳,有一塊土地正待與人合作開發,便帶著傢鄉政府的期待,來到瞭上海,成為上海中旅所屬意的接盤者。2000年1月,福建興榕與上海市中國旅行社、上海中旅房地產發展公司簽訂瞭“石龍路項目”轉讓合同,並於同年4月成立瞭項目公司——上海融強房地產有限公司(下稱“融強公司”)。2001年5月,經上海市政府僑務辦公室的批準,上海中旅又將融強公司51%股權轉讓給瞭福建興榕。就此,福建興榕獲得這片約25357平方米(折合38畝)的國有土地使用權。雖然10年已過,這塊土地因鄰近南站納入政府規劃依舊陷入無法動工的狀態。但也恰在這10年間,因為地產政策變化,之前已漸入低谷的上海地產業,重新開始領跑全國。借勢於此,福建興榕的這幅土地身價倍增,林尾珠這筆近10年的投資可望獲得豐厚回報。可是,此刻的林尾珠為何憂心重重?事實上,眼前的這片土地已“不屬於”福建興榕。“現在我們僅占瞭融強公司10%的股權。”雖然手持明確土地歸屬的“一書兩證”(選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程許可證),但林尾珠說他的土地早在2002年就被人設局“拿”走,並在之後長達6年的時間內對此渾然不知。更令其慨嘆的是,導演這場“騙局”的正是他昔日稱兄道弟的“好友”周小弟。故事情節急轉直下,林尾珠似乎無力回天。股權變更作為項目公司,所擁有的土地使用權可謂最為核心的資產。經評估,作為項目公司的融強公司的股權價格為3400萬元,其中包括石龍路地塊的土地使用權及100萬元流動資金。記者瞭解到,在土地供給政策實行嚴格的“招拍掛制度”之前,大量的土地都是以協議形式出讓的。尤其是像福建興榕這類非本地企業,多以“項目合作”的方式曲折進入。據熟悉此類操作的業內人士分析,轉讓項目公司股權的實質就是轉讓土地,這樣曲線操作是為瞭規避法律對於土地轉讓中有關項目總投資的限制,並且偷逃數量可觀的綜合稅。盡管這樣的做法早為多位法律學者所詬病,但因為處於法律上的真空地帶,此規則在中國地產界成瞭多年不能捅破的窗戶紙。由此,當初與福建興榕簽約之時,上海中旅就曾明確表示,若林尾珠接盤後以“股權轉讓”名義倒賣土地,他們保留收回土地的權利。而根據當時的相關法律規定,“一人公司”被嚴格禁止。這也就意味著,上海中旅徹底“退出”的同時,林尾珠必須引入一位合作者。在朋友的介紹下,林尾珠於2001年底結識瞭當時如日中天的周小弟。兩人可謂一見如故。據林尾珠回憶,雙方的首次商談尤為順利:“周小弟和我口頭約定,土地出讓金由我來支付,而他承擔星級酒店和販售八閩幹貨的商場的建造費用。事成之後,大傢按比例分成。”就這樣,周小弟所在的上海新世紀創業有限公司(以下簡稱“新世紀公司”)得到融強公司剩下的49%股權。也正是在兩人初次會面後不久,如同舊時“義結金蘭”——周小弟更是與林尾珠共赴獅竹山結拜,二人從此以兄弟相稱。彼時的林尾珠豈會料到自己正一步步陷入“兄弟”周小弟所精心編織的騙局。世事確實也難料,就在林周兩人合謀全力開發的2003年,上海南客站建設啟動,市政府核發滬府(2003)89號文“上海市人民政府關於原則同意上海南站周邊地區結構規劃的批復”,上海南站周邊5.3平方公裡上的地塊被“凍結”,石龍路地塊位列其中。這意味著,已經向上海中旅如數支付瞭3400萬的林、周共有的融強公司因此不能繳納土地出讓金,從而也不能把土地使用證由上海中旅順利變更至自己名下。換句話說,因為土地沒有註入公司,資產負債表裡土地使用權科目為空。曾經光彩奪目的融強公司,實際已成為一傢“空殼”公司。更糟糕的連鎖反應是,根據記者所掌握的一份材料顯示,由於其營業執照有效期至2003年5月止,融強公司曾於同年3月和9月兩次向所在地工商局申請要求延長融強公司營業執照有效期,但均未果。融強公司也因此在那一年沒能通過工商註冊。融強公司的開發計劃不得不被擱置,但周小弟暗渡陳倉的如意算盤早已打響。林尾珠告訴《新民周刊》記者,在這之後的幾年裡,周小弟曾多次提及要把股權轉讓給他人,也曾多次力勸他與國企合作:“他連怎麼送禮都想好。”林尾珠對此並不上心。在林看來,當時此地塊的項目用地已被政府“凍結”,相關土地權證都在自己手中,加上兩人所謂的兄弟情誼,他篤定“周小弟賣不掉土地”。所以,他並沒有細查工商資料的變更。不巧的是,在此期間,林尾珠又因心臟生出血管瘤長期在京接受治療,“甚至一度傳出病危的消息”。這也使得周小弟更加肆無忌憚。直到2006年底,林尾珠第一次從工商局看到融強公司股權變更的材料後,他才嗅到瞭一絲不安。為此,他派瞭11個人來到上海,分頭搜集相關材料。結果令他大吃一驚:早在2002年4月6日,於浦東耀華路395號召開的一場融強公司股東會議上,一份最後形成的決議裡已經“議定”,將福建興榕所擁有的融強公司5%中的“41%”的股權轉讓至新世紀公司名下,融強公司的出資從而也變更為新世紀公司占90%,決議末尾還赫然有著周小弟與林尾珠兩人的簽名。然而記者從安徽求實司法鑒定中心出具的一份鑒定報告中看到,鑒定結果顯示,決議上的“福建興榕”印章和“林尾珠”簽名均系偽造。真所謂“活變大人頭”。林尾珠不得不面對“41%的股權被騙走”的現實。盡管這僅是公司內部股東之間的股權騰挪,但反觀事件日後的走向,如今的僵局從那時已種下禍根。再度變更時間來到瞭2004年6月18日,同樣的地點,同樣是融強公司的股東會議,也同樣得出一份股東會決議:新世紀公司將其持有的融強公司80%的股份以1440萬元平價轉讓給上海凱城(集團)有限公司(以下簡稱“凱城集團”)。所不同的是,在這份決議裡,記者看到落款僅有周小弟一人以及新世紀一傢公司的印章。“周小弟說給我打過電話和發過函,但我從來沒有接到過召開股東會議的通知。就這樣,興榕被主動放棄優先受讓權,因為說我沒有出席那次股東會議。”說到此處,林尾珠提高瞭嗓門。一個多月後的8月5日,新世紀公司與凱城集團簽署瞭一份融強公司的股權轉讓合同,融強公司80%股權正式轉至凱城集團名下。這一次,作為融強股東之一的福建興榕的代表同樣缺席,同樣也沒有簽字。至此,經歷瞭兩次股權轉讓之後,融強公司的最大股東已三次更迭:從福建興榕到新世紀公司,再到凱城集團。蹊蹺的事還有更多。“凱城既然作為持股80%的最大股東,但卻從沒有行使過任何的股東權利。”林尾珠說,這也是他被蒙在鼓裡多年的原因之一。記者在調閱融強公司2005年和2006年兩年的工商資料後發現,凱城集團確實如林尾珠所言從未參加過融強公司的股東會議。例如,2005年1月,一份董事會決議還清楚表明,“經過全體股東討論一致決議:全權委托林尾珠依法處理該地塊的相關事宜”。股東簽章的落款處,仍然僅有福建興榕和新世紀公司兩傢公司到場。此外,2004年8月5日,凱城與新世紀簽約進行股權轉讓時,實際土地已經凍結並面臨被收回的結局。而根據雙方合同第十條第二款規定:“如上海融強公司未獲得前述地塊的土地使用權和開發權或政府主管部門收回該地塊的土地使用權。如遇上述情況之一的本合同解除,雙方根據本合同取得的財產(包括股權、股權轉讓款、定金等)返還給對方,雙方各不追究對方的責任”。“這樣來看,他們的股權轉讓合同應按雙方約定早已解除。”林尾珠大惑不解,就像僵屍復活,何以凍結瞭的土地還能被拿來交易?其次,令林尾珠更為不解的是,雙方交易時,凱城是否看到或拿到瞭土地使用證。“甚至融強公司的全部財務賬冊仍然還在我手中。凱城花瞭巨資,卻沒拿到最關鍵的代表土地資產的土地使用證。沒有土地證,融強公司實際為‘空殼’公司。作為一傢資深的房地產企業,凱城對融強這一情況難道沒有一點瞭解?”飛漲的地價股權糾葛確已存在,南站建設也已完成,但該地塊開發的重啟仍遙不可期。原因在於,作為主角的周小弟早已入獄,股權交易的暗中款曲難以盡述;凱城集團早已合並重組。據報道,2006年,凱城集團與上海楊浦建設(集團)有限公司完成合並重組,組建瞭國有企業上海新楊浦置業有限公司(以下簡稱“新楊浦置業”)。融強公司80%股權最終順理成章地接力到新楊浦置業手中。與此同時,此塊土地爭議時間跨度近12年,加上上海南站這一重要的交通樞紐落戶於此,有關土地的市場價值發生瞭巨大變化,無疑又成瞭這一糾紛的另一個敏感點。為瞭證明自己對此地塊擁有使用權,林尾珠曾經以極低價格將土地租給別人當倉庫,“讓別人幫忙占住這塊地”。除瞭有數量不多的物流公司租用場地外,整個地塊隻剩下荒草的野蠻生長。“因為無法把土地註入融強公司,所以融強公司後來年檢無法通過。但後來我竟然發現融強公司通過瞭工商年檢,並且股權也發生瞭變化。”林尾珠說。現在,最為失意的恐怕還是林尾珠。且不論被自己的結拜兄弟欺騙,令他頗為失望。林尾珠至今還保留著厚厚一疊發票,這包括地塊內的水電煤管道鋪設,以及修路種綠化築圍墻等等費用。“除瞭3400萬的股權轉讓款,其餘成本也近3000萬”。林尾珠告訴記者。縱觀我國相關的土地政策,自2002年起,連續數年的調控政策變化,從鼓勵支持到遏制、限制,從防止過熱到抑制消費,相關政策隨著調控的指揮棒忽左忽右的擺動、拆遷政策的多變、歷史遺留問題等也讓許多地區、城市都出現瞭大量的經濟糾紛導致的爛尾地、爛尾樓。而解決這些爛尾地、爛尾樓糾紛的最好方式,除瞭法院的拍賣之外,就是企業的重組和土地使用權的轉讓。這就形成瞭除公開土地出讓之外的另一個市場,也給“倒”開辟瞭一個施展才能的陣地和發財的機會。對於“倒”,知名房地產商任志強的觀點是,所有的“倒”都來自於經濟制度的背景,讓“倒”具備瞭盈利的條件,貿易如此、資源更是如此。土地供給的壟斷以及計劃落後於現實會必然造成市場中交易的差價。但他認為:“要批評和攻擊的不是市場中的合法行為。”如此看來,土地的巨大利益以及權屬不清,註定瞭2007年那場震驚上海灘的“土地血案”不會是“雇兇者”周小弟故事的完結。其實,由於在實踐中包括通過項目公司的土地、房屋等不動產轉讓交易非常普遍,構成刑法上倒賣的標準很難把握。根據記者瞭解,“非法倒賣土地”的罪名實際判例並不多見,且大都發生在集體農田征收等土地一級開發階段,即相關地方政府聯合開發商從農民手中征地的情形中。進入二級市場的土地交易,尤其是在招拍掛等手續日趨完備的土地流轉環境下,實踐中很難被認定為倒賣。而周小弟當年所涉嫌的第二項罪名就是非法倒賣土地使用權罪,所涉及的公司為懿德公司、陽光公司、西子公司、欣榮公司和環境公司。(新民周刊)

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男子尋替老父熱心撐傘女孩 請吃一年免費飯

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老人和女孩贈的雨傘。

  昨天凌晨,一則“尋找鎮江最美的女孩”的帖子,出現在鎮江一個論壇上,發帖者稱,自己71歲的父親回傢途中遇上大雨,一位女孩把傘給瞭父親,自己淋雨去上班。他想請這個女孩免費吃一年飯。昨天,揚子晚報記者聯系上瞭發帖者崔建軍,還有小崔患腦梗的父親、71歲的崔樂田老人。

  揚子晚報全媒體記者

  萬凌雲 文/攝

  腦梗老人歸途遇雨,陌生女孩先幫他撐傘後贈傘

  “應該是一個星期五清晨吧,那天下著大雨。我父親從鎮江大市口南站坐D1(公交車)到解放路南站下車。因為以前得過小中風,所以行動不是很方便。有一個美麗的女孩,一直在雨中走在他的後面,給他打著傘。在走到鎮江財富廣場樓下的時候,(她)跟我父親說:‘我要上班瞭,不能再送你瞭’,硬是把雨傘塞在我父親手裡,而自己冒著雨跑瞭。”昨天,這則網帖引起瞭很多網友的熱議。發帖者還稱,作為感激,他所開的“瑛記”小飯店,將為女孩“提供個人一年免費就餐”。

  帖子中的父親就是發帖人崔建軍的父親崔樂田老人。老人告訴記者,5月15日早上約在7時30分前後,他到鎮江康復醫院給病床上91歲的老父親送過飯,然後就準備往傢趕。“由於我患過腦梗,已有4年時間,好後走路就不是太利索。”在行走的過程中,天上開始下起雨來。老人因為腿腳不便,看到雨越下越大,心中就越來越急。“就在這個時候,感覺到身後被一個人碰瞭一下,”老人說,他回頭一看,是一個女孩撐傘跟在他後面,隨後女孩又跟上他,合著老人的步子,在身後幫老人撐傘擋雨。

  “我走得慢,身後的女孩並沒有催促,而是一直打著傘,默默地陪著我走,”崔大爺說,當走到水陸寺巷時,老人說:“我到瞭。”但就在其想對女孩說聲謝謝時,女孩卻將傘遞給老人說:“我在前面上班,我不能送你瞭!”說完,不等老人拒絕,女孩就冒著雨向前方沖去。“女孩20多歲,穿的是件黃色外套,瘦高個,”老人說,自己沒辦法追上去,隻能目送女孩跑遠,一直看她跑進瞭經折巷附近,拐彎就不見瞭。

  老人連續多日挨傢挨戶找女孩

  崔大爺告訴記者,回到傢以後,天還在下雨。想到好心女孩下班後要傘,於是老人便撐瞭傢中的傘,拿著女孩的傘,就到經折巷挨傢挨戶去尋找女孩。“找瞭很多戶,有單位也有住傢,就是沒能找到那個好心的女孩。”

  接下來是周六和周日,心中一直感激仍不死心的老人,再度到瞭經折巷及周邊尋找,但同樣一無所獲。“後來我想起來是雙休日,如果是單位應該休息的,”老人說,這樣他周一又繼續去找,但還是沒能找到女孩。

  老人說,因為醫院還有老父親要照顧,再者自己的腿腳又不便,想想僅靠自己挨傢挨戶找到好心女孩,可能性已不太大。於是,他就將好心女孩的事情,告訴瞭兒子崔建軍,看兒子是否能有辦法繼續尋找。“我非常非常感謝她,這個好心的女孩,我相信她一定會好人有好報的。”

  發帖尋人,自傢飯店請女孩免費吃1年

  就這樣,才有瞭小崔發帖找“美女”的事情。至於何以到26日凌晨才發帖,昨天崔建軍有些傷感地告訴記者,21日爺爺去世瞭,全傢人就忙著操辦老人的喪事,直到25日晚才忙停當。

  小崔今年42歲,兒子也已經18歲。他在鎮江九裡街開的“瑛記”小飯店,用的是其妻子的名字。飯店不過幾十個平方米大,炒菜做簡餐,已經開瞭9年,但生意一直不錯。

  “幾日來,我一直牽掛著這件事情,好心女孩真的讓我一傢都太感動瞭。”昨天上午,小崔告訴記者,“現在很多年輕人多以自我為中心,像她這樣能關心別人做好事,真的不太多!所以稱她為‘最美鎮江女孩’,我覺得一點都不為過。”

  那麼,假如找到的話,何以要請女孩免費吃上一年?小崔說,這是自己真實的想法,隻想表達自己的感激,“作為一名廚師,又開著一傢小飯店,我沒有太多的空餘時間,能像女孩一樣出去做好事。”小崔說,“我也沒有別的辦法回報她,隻有請她吃飯!我想通過這種方式,真誠地表達我對這名女孩的敬意。”

(原標題:贈傘女孩,我的飯店請你免費吃一年)

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女子帶孩子看病插隊遭拒砸護士抓傷民警

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  本報訊(記者 唐江澎 實習生 薑婷) 帶著孩子看病,因為插隊不成,竟然搬起桌上的電話機就朝護士身上砸,致使被打護士的手臂和腿部多處刮傷……11日,在湖南省人民醫院兒科鑒別分診室,這名女子還抓傷瞭前來處理的民警。

  從醫院監控可看到,當日上午8時38分,這名女子抱著一個1歲多的孩子來到該院。因孩子發燒,心急的女子要求插隊立即就診。當班的劉姓護士解釋稱,當時高熱孩子很多,可先服用退燒藥,再按順序就醫。該女子拒絕,隨後拿起電話機就往劉護士頭上砸,並欲抓著她踢打,口裡喊著“我要打死她……”幸好被其丈夫拉住,才沒有造成更大的傷害。而多名醫護人員和保安趕來調解,並撥打報警電話。

  8時52分,定王臺派出所民警趕到現場進行調解,該女子卻出口辱罵,並抓傷民警,後在其他民警阻止下才結束鬧劇,而被打民警的衣服已被撕壞,右手臂有一條約10厘米長的劃痕。隨後,該女子以及劉護士都被民警帶回派出所進行調解。據民警透露,該女子行為可以追究其民事責任,並拘留7天。醫院方考慮到該女子有個1歲多生病的孩子需要照顧,僅要求其向劉護士道歉,然而該女子一直不肯道歉,隨後攜患兒轉到其他醫院治療。

(原標題:不讓插隊看病竟打護士)

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長江沉船遇難者傢屬向監利留守兒童捐贈8萬元

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  湖北日報訊 (記者羅序文、通訊員宋從峰)昨日下午,監利縣章華小學,東船翻沉遇難者嚴彩珍的傢屬按照其生前遺願,將別人募捐給她治病的8萬元現金,捐助4名監利留守兒童。

  嚴彩珍是江蘇省無錫市北塘區人,生前患有中晚期結腸癌,前年病情惡化,同學、好友紛紛為她募捐8萬元治療費。捐款送到嚴彩珍傢時,她怎麼也不肯接受,大夥隻好偷偷將錢塞到她女兒和丈夫手中。她知道這件事後,責備女兒和丈夫,叮囑他們將這筆捐款用到更有意義的地方。

  東船翻沉事件發生後,嚴彩珍不幸遇難。她的丈夫倪敏醒、女兒倪洵一、女婿黃佳東懷著悲痛趕到監利處理後事。在監利,他們感受到當地政府、社會各界以及志願者對遇難者傢屬的關心和幫助。縣電力公司專班人員負責全程陪護、細心照料,撫慰傢屬傷悲。感動之餘,他們決定把原本給嚴彩珍看病的8萬元捐款,捐助給監利縣章華小學留守兒童,完成嚴彩珍生前遺願。此外,為感謝監利縣電力公司熱情幫扶,倪敏醒將寫有“東星隕落,摯愛升騰”的錦旗送到縣電力公司負責人手中。

  監利縣章華小學有學生1900餘人,留守兒童占六成以上。東船翻沉事件發生後,學校組織師生為乘客祈福,許多學生把對遇難者的祝福寫在黃絲帶上掛在校園。該校黨支部書記黃國臣代表校方接受捐贈。捐款將按照倪敏醒一傢要求,由學校代為保管,分期發放給4名留守學生。受助學生代表郭聯虎對捐助表示感謝:滴水之恩,當湧泉相報,將珍惜學習機會,長大後將愛延續,主動幫助困難人們。

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環保部環保部門不履職公民可向監察機關舉報

環保部:環保部門不履職公民可向監察機關舉報

環保部:環保部門不履職公民可向監察機關舉報

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  中新網7月20日電 環保部今天在其官網發佈《環境保護公眾參與辦法》,《辦法》明確,公民、法人和其他組織發現地方各級人民政府、縣級以上環境保護主管部門不依法履行職責的,有權向其上級機關或者監察機關舉報。

  《辦法》要求,環境保護主管部門支持和鼓勵公民、法人和其他組織對環境保護公共事務進行輿論監督和社會監督。

  《辦法》提出,公民、法人和其他組織發現任何單位和個人有污染環境和破壞生態行為的,可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環保舉報熱線、政府網站等途徑,向環境保護主管部門舉報。

  《辦法》同時要求,接受舉報的環境保護主管部門應當依照有關法律、法規規定調查核實舉報的事項,並將調查情況和處理結果告知舉報人。

  全文如下:

  環境保護公眾參與辦法

  第一條 為保障公民、法人和其他組織獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利,暢通參與渠道,促進環境保護公眾參與依法有序發展,根據《環境保護法》及有關法律法規,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用於公民、法人和其他組織參與制定政策法規、實施行政許可或者行政處罰、監督違法行為、開展宣傳教育等環境保護公共事務的活動。

  第三條 環境保護公眾參與應當遵循依法、有序、自願、便利的原則。

  第四條 環境保護主管部門可以通過征求意見、問卷調查,組織召開座談會、專傢論證會、聽證會等方式征求公民、法人和其他組織對環境保護相關事項或者活動的意見和建議。

  公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網絡等方式向環境保護主管部門提出意見和建議。

  第五條 環境保護主管部門向公民、法人和其他組織征求意見時,應當公佈以下信息:

  (一)相關事項或者活動的背景資料;

  (二)征求意見的起止時間;

  (三)公眾提交意見和建議的方式;

  (四)聯系部門和聯系方式。

  公民、法人和其他組織應當在征求意見的時限內提交書面意見和建議。

  第六條 環境保護主管部門擬組織問卷調查征求意見的,應當對相關事項的基本情況進行說明。調查問卷所設問題應當簡單明確、通俗易懂。調查的人數及其范圍應當綜合考慮相關事項或者活動的環境影響范圍和程度、社會關註程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。

  第七條 環境保護主管部門擬組織召開座談會、專傢論證會征求意見的,應當提前將會議的時間、地點、議題、議程等事項通知參會人員,必要時可以通過政府網站、主要媒體等途徑予以公告。

  參加專傢論證會的參會人員應當以相關專業領域專傢、環保社會組織中的專業人士為主,同時應當邀請可能受相關事項或者活動直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。

  第八條 法律、法規規定應當聽證的事項,環境保護主管部門應當向社會公告,並舉行聽證。

  環境保護主管部門組織聽證應當遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,並保證其陳述意見、質證和申辯的權利。

  除涉及國傢秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證應當公開舉行。

  第九條 環境保護主管部門應當對公民、法人和其他組織提出的意見和建議進行歸類整理、分析研究,在作出環境決策時予以充分考慮,並以適當的方式反饋公民、法人和其他組織。

  第十條 環境保護主管部門支持和鼓勵公民、法人和其他組織對環境保護公共事務進行輿論監督和社會監督。

  第十一條 公民、法人和其他組織發現任何單位和個人有污染環境和破壞生態行為的,可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環保舉報熱線、政府網站等途徑,向環境保護主管部門舉報。

  第十二條 公民、法人和其他組織發現地方各級人民政府、縣級以上環境保護主管部門不依法履行職責的,有權向其上級機關或者監察機關舉報。

  第十三條 接受舉報的環境保護主管部門應當依照有關法律、法規規定調查核實舉報的事項,並將調查情況和處理結果告知舉報人。

  第十四條 接受舉報的環境保護主管部門應當對舉報人的相關信息予以保密,保護舉報人的合法權益。

  第十五條 對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人,依法給予獎勵。

  國傢鼓勵縣級以上環境保護主管部門推動有關部門設立環境保護有獎舉報專項資金。

  第十六條 環境保護主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協助調查取證等方式,支持符合法定條件的環保社會組織依法提起環境公益訴訟。

  第十七條 環境保護主管部門應當在其職責范圍內加強宣傳教育工作,普及環境科學知識,增強公眾的環保意識、節約意識;鼓勵公眾自覺踐行綠色生活、綠色消費,形成低碳節約、保護環境的社會風尚。

  第十八條 環境保護主管部門可以通過項目資助、購買服務等方式,支持、引導社會組織參與環境保護活動。

  第十九條 法律、法規和環境保護部制定的其他部門規章對環境保護公眾參與另有規定的,從其規定。

  第二十條 本辦法自2015年9月1日起施行。

(原標題:環保部:公民發現環保部門不履職可向監察機關舉報)

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韋森:該從根本上反思現行宏觀貨幣政策瞭

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韋森:該從根本上反思現行宏觀貨幣政策瞭

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2011年下半年以來,民間信貸資金鏈的斷裂,導致溫州企業傢們紛紛跑路,人力成本和原材料的上漲,更加重瞭民營企業的運營負擔。限購令之下,房價隻是顯出瞭稍有下降的趨勢,但目前表現出來的價格下跌幅度依然不大。除去房價之外,醫療和養老金雙軌制、通脹中物價的上漲,等等都讓人感到對未來的不確定感。本報記者采訪瞭復旦大學經濟學院韋森教授。他認為,無論決策層的財政政策,還是貨幣政策,實際上都問題很大,尤其是對於貨幣政策,韋森提出瞭直言的尖銳批評,說其荒誕和有違市場運行的邏輯。高房價是貨幣政策的惡果時代周報:今年所發生的溫州金融危機,以及近期“吳英案”的重申,你怎麼看待民間金融和民間高利貸現象?韋森:為什麼當今中國會出現一個極其悖謬和荒唐的現象?這就是在廣義貨幣78萬億和81多萬億本外幣存款的情況下,竟然在全國大面積地出現瞭“錢荒”。溫州最近發生的事情,隻不過是這錢荒的一個地方表現而已。錢荒的原因,其根源在於決策層宏觀貨幣政策。2010年以來,政府決策層的基本宏觀貨幣政策是把準備金提得很高,到瞭一個歷史的高位,大型商業銀行的存款準備金率達到21.5%,中小銀行是19.5%,但卻把利率壓得很低,目前利率隻有3.5%,這就出現瞭一個極其荒唐的貨幣政策組合。宏觀經濟學裡,商業銀行法定存款準備金作為一個數量工具主要控制貨幣供給,而利率則主要調節貨幣需求。利率高,貨幣需求減少;利率低,則貨幣需求增加。把貨幣控制得這麼緊,需求吊得這麼高,結果就出現中國經濟體內整個貨幣市場極度不均衡。不均衡狀態反映在全國經濟金融體系內,就是高利貸。所以,放高利貸是整個宏觀貨幣政策組合的一個必然結果。再回到溫州的例子上來,溫州缺錢嗎?不,溫州不缺錢。目前所知,溫州本地儲蓄,加上從上海、香港撤資回來的資金,有七千多億元的存款。但為什麼會表現出如此多企業缺錢?真正缺錢的是銀行,而不是儲戶。銀行的錢大都貸瞭出去,又被央行以法準金扣瞭一大部分,從銀行借不出錢,於是民間高利貸盛行。目前銀行的基準存款利率是3.5%(一年期定期),貸款基準利率是6.1%。目前的通脹率是6%上下,這樣,誰能借到款,誰得益。民間資金又這麼緊,於是就出現這樣的現象:銀行把錢貸給國有企業和政府官員,他們拿到錢後就去貸高利貸。據說溫州就出現好多這樣的例子。現在真正缺錢的是銀行,廣義貨幣主要是由銀行存款所組成,而銀行把儲戶的存款大部分貸瞭出去,實際上銀行內部的可貸資金並不多,所以才出現瞭全國大面積的錢荒。這是我的基本看法。時代周報:政府該救市嗎?溫州申報“溫州國傢金融綜合改革試驗區”,能有哪些新意?需要走出怎樣的路子?韋森:政府所應該做的,是改變這種邏輯荒唐的貨幣政策組合,盡快把準備金降下來,而把利息提上去。貨幣市場的供求均衡瞭,市場才回能正常運轉。政府拿一點錢去救溫州?溫州的錢不比你多?救不瞭。搞什麼改革試驗區,也沒多少用。關鍵是改變決策層違反市場運行邏輯的政策組合。現在貨幣供給上實際上是實行“雙軌制”,商業銀行貸款的基準利率是6.1%,但民間是20%—30%,結果與改革初期的價格“雙軌制”一樣。隻要在商業銀行拿到錢,就可以到市場上去放高利貸,賺息差,這樣全國的金融系統還不會亂套?把法定準備金降下來,供給增加瞭,再把利息提上去,需求減少瞭,市場就均衡瞭,高利貸也就隨之消失瞭。所以我認為,拿錢去救溫州,這是非常荒唐的事,根本不管用。這種提議根本沒看到81多萬億本外幣儲蓄下出現錢荒的根本原因在哪裡。時代周報:房價能大幅度下跌嗎?地方政府在分稅制沒有改革、吃財政飯人員日益龐大的前提下,如果土地財政的重要性衰退,那麼該由什麼方面來替代土地財政?韋森:房價這麼高,說到底也是貨幣政策的結果。限制房價有用嗎?有可能嗎?這根本沒在宏觀上弄清這些年房價不斷攀高的根本原因。近些年來,推動房價不斷上漲的動能,主要並不是剛性需求,即並非很多人因為結婚要買房子產生的需求所導致,主要還是投資需求所推動的。為什麼房產投資需求這麼旺?因為在銀行存款所得是負利率,我一年的存款利率是3.5%,通貨膨脹是5%以上瞭,我把錢存銀行是虧的。近年來,中國股市又跌跌不休,人們有錢又不敢投股市,投哪裡?隻有投資買房啰!這樣房價還不會被不斷推高?再說,利率這麼低,我不借錢我傻嗎?實際計算一下,借錢的利息甚至為零、為正。我借瞭錢,還賺瞭,所以拼命借錢買房子。你把銀行利率提高到10%—15%,你看房價下來不下來?現在政府在各地推行的限購令也足夠荒唐,它進一步扭曲瞭市場。你能限制得住嗎?根本不可能。這有違市場運行的邏輯。房價不下跌,地方政府又需要依仗賣地收入,而現在賣地很難瞭,一是賣不出去,二是國土資源部管著你。賣不出地,就沒辦法償還地方政府負債。在這種情況下,確實問題很嚴重。真正要把房價降下來,必須提高利率;但提高利率,又陷入瞭兩難,很難做到。因為地方政府負債約14萬億元,利率上去後,地方政府要破產瞭。隨便舉個例子,全國170多傢民用機場,隻有20多傢盈利,而這些機場工程都是靠貸款建起來的,還有高鐵。政府和國有企業借瞭這麼多銀行貸款,央行提高瞭基準利率,它們就受不瞭瞭。減稅是民企解困的唯一途徑時代周報:今年,長三角、珠三角的民營企業陷入困境的現象比比皆是,同時,很多年輕人因為覺得在地方上靠拼爹沒有理想的就業機會,隻好去北上廣,一度有逃離北上廣的說法,但不到一年,大氣候變成瞭回到北上廣。民營企業的萎靡不振,使地方失去瞭活力。你怎麼分析這樣的困境?韋森:民營企業的困境確實是當前我國經濟發展所遇到的主要問題,但我看主要問題還是現在政府稅收太高,使民營企業不堪重負。西方國傢,無論是美國還是歐盟,它們的經濟在短期五年、十年不可能恢復,人民幣還在升值,今年的外貿出口基本上到瞭巔峰。現在中國企業的工資在上漲,在這樣的前提下,我做實業幹嗎?做瞭基本上不賺錢,很有可能是虧錢,還要慘淡經營、做得那麼辛苦,於是很多民營企業傢關瞭廠,不去做實業瞭,去做私募投資、去放高利貸去瞭。這樣一來,未來中國經濟增長的動力還靠什麼?同時,我聽浙江一個建行的老總說,民營企業真正缺錢的,是原先一些拼命擴張的企業,紮紮實實做得好的企業不缺錢。整個溫州現在就有7000多億存款。現在的問題是,很多人做企業就虧損,轉身就去做其他投資去瞭,但股市中小股民們又虧損得一塌糊塗,所有基金公司也幾乎個個虧,所以有錢又不能投股市。炒房產賺錢,但房地產開始受到打壓。現在是真的沒有地方去投資。做實業更難。我聽說,長三角大量企業暫停發展實業,據說30%-40%的企業停產瞭,東莞和珠三角地區聽說也是這樣。民營企業貢獻瞭我國70%-80%的就業機會,現在民營企業傢都不做實業瞭,企業就不雇人,於是,農民工就找不到工作,會引發許多社會問題。發展服務業和虛擬經濟固然很重要,但中國還沒到那個階段,還無法像美國一樣大量依仗服務業來推動未來中國經濟的發展。現在我知道很多民營企業傢把錢換成外幣,流動到國外去瞭,到國外做房地產等投資。這會對中國經濟產生非常嚴重的影響。政策上再做不對,民營經濟就要萎縮,中國經濟就要出問題瞭。時代周報:民營企業要走出困境,怎麼辦?韋森:簡單直接,政府減稅。像溫州設試驗區的想法,去註資、貸款,但我做實業還是不掙錢,我幹嗎要做呢。隻有政府的稅減下來以後,企業有瞭增長的利潤空間,它們才去做實業。企業有瞭利潤,賺錢瞭,融資問題也就會自然而然地解決瞭。但現在政府的對策卻是讓企業雪上加霜。我們的財政部長和國稅局局長最近仍堅持說中國的稅收還有增長空間,認為中國的宏觀稅負還不夠高,故根本沒有減稅的意願和想法,反而要不斷增稅。今年前三季度全國稅收總收入完成71292.18億元,同比增長27.4%,前三季度全國財政收入81663.34億元,也比去年同期增長瞭29.5%。而溫總理今年3月在政府工作報告中所定的目標則是年增長8%,你看,都完成政府自己所定目標的370%瞭!現在政府征稅都快瘋掉瞭。他們把稅收當作政績,越多越好。對於稅務部門,我征到的稅越多,業績越高,拿到的獎金越多。但征稅並不一定是好事,征消費稅和工薪稅減少瞭老百姓的需求,對企業征稅,則減少瞭它們的競爭力。從修改預算法開始時代周報:說到稅收,又扯出三公消費龐大,形成對比的是社保投入的匱乏。這也是今年的一個熱點話題。韋森:不光是稅收,財政支出的問題很大。

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2009年4月16日上午,吳英出庭受審,一審宣判死刑。 (東方IC/圖)2007年2月12日,浙江東陽,吳英因涉嫌非法集資10 日被警方帶走後,有關本色的痕跡被幹凈而徹底地抹去。 (CFP/圖)元宵前的浙江東陽尚未恢復生氣。街頭巷尾的投資公司不少還沒開門,隻有一塊“水到渠成”的招牌在門裡迎客。在這片先富起來的土地上,資金如水,投資如渠,滋潤著年復一年的興旺。6年前,數以億計的暗流曾一齊湧向吳英,共同澆築起的本色集團神話在吳英被捕後破滅;2012年1月,這個剛過而立的女人終審獲死刑。浙江省高院強調,吳英的行為屬集資詐騙;辯護律師則在法庭上直言,“我相信,通過考察您(法官)一定看到瞭,本色集團是一個實實在在、真真切切地佇立在東陽街頭的企業,而不是檢察官所說的‘空中樓閣’。”現在,吳英隻剩下最高人民法院死刑復核這一線生機,對流轉過程的追溯、對吳英行為的定性,將決定她的生死。錢從哪來吳英所集巨額資金來自熟人構築的民間融資網絡,而她的11個債權人,按照辯護律師的說法,沒有任何一個人認為被吳英騙瞭。根據金華市中院的一審判決書,2005年5月至2007年2月間,吳英先後從林衛平、楊衛陵、楊志昂等11人處非法集資77339.5萬元。回到最初,吳英隻是個中專文化的美容院老板,如此巨額的款項究竟如何匯聚到她名下?警方的調查與相關人的回憶,拼湊出一張吳英背後的“水網”。東陽市公安局起訴意見書(東公訴字[2007]第343號,下稱“意見書”)顯示,當時吳英的行為被定性為涉嫌“非法吸收公眾存款”,其中,僅林衛平一人就“吸存本金84865萬元”,並“以月息十點五分至十二分的利率放貸給犯罪嫌疑人吳英資金共計4.7441億元”(一審認定金額改為4.7241億元),是吳英最大的債權人。以林衛平這支註入吳英賬戶的幹流為例,就能看清“水網”的構造。林衛平生於1968年,曾在義烏市文化局工作,案發前除瞭經營賓館,主要精力都放在瞭資金運作上。警方分析,林衛平吸收公眾存款的來源主要包括五個方面。首先是從文化局的老同事處吸存,其次是從親戚、戰友處吸存,涉及十餘人,共6998萬元。被借款的親戚從近到遠,包括堂、表兄弟、小姨、嶽父弟弟等,以及他們的親戚。第三種來源尤為引人註目,林衛平在機關事業單位擁有廣泛人脈,幹部們共提供瞭740萬元資金。林衛平獲得資金的最主要方式,是從做資金生意的人員處吸存,共獲6.2160億元;除4000萬元來自浙江一統事業有限公司,其他全部來自個人,包括林衛平的頭號“金主”陳全寅。最後一種來源則是“其他人員”,即教師、酒店經理、律師等社會各界人士,有的與林衛平相識,有的是其他借款人的親屬。從上述5種資金來源可以看出,林衛平身後的“水網”幾乎與他的社會交際網絡重合,他動用瞭一切社會資源吸納資金,並將資金提供給瞭吳英們賺取其中利差。楊衛陵等人的吸存來源更主要來自親友。這一點從利息支付方式的隨意性上也可見一斑——軟殼中華、滅火器,乃至“價值1萬餘元的虎牙”都不時被當做利息的一部分流通。吳英在手寫材料裡說明瞭與“下線”的關系,稱與林衛平、楊衛陵是合作夥伴,其他有的是“一起玩的朋友”,有的是公司員工,都與自己相熟。熟人與熟人相連,其間夾雜資金“炒傢”,拼接出吳英背後的整張網絡。通過這張網絡,東陽、義烏的民間資金如地下水般,千流萬線,匯聚到吳英名下,等待一條出路。義烏的一位知情者說,在吳英案中,如果吳英是金字塔的最頂層,林衛平等七人就是金字塔的第二層,下面還有第三和第四層。奇怪的是,在林衛平等位於第二層、第三層的高利貸者因為非法吸收公眾存款罪被判刑後,林的頭號“金主”陳全寅卻從未遭遇任何調查。綽號“山裡佬”的陳全寅,在義烏是著名的高利貸業者,除瞭吳英,他還先後借給後來出事的金烏集團董事長張政建和凡爾登集團數億元。多位與陳相熟的知情者告訴南方周末記者,在朋友面前他曾坦承,其資金來源中,有相當部分來自官員和某些部門的小金庫。2月7日,林衛平在接受南方周末記者采訪時,拒絕對陳全寅扮演的角色做出任何回應。就在吳英二審宣判的1月18日,義烏市第13屆人民代表大會常委會公佈關於14屆人大代表的資格審查報告,陳全寅仍在資格獲確認之列。“除瞭作為林衛平的債權人在判決書中出現一次,你幾乎看不到他的蹤跡。”知情者提請南方周末記者註意。這些與官員關聯的“關系人”在以往類似的案件中都扮演瞭重要角色,那些曾經借錢的“隱形”官員,曾借此通道全身而退。“陳全寅在吳英案中究竟扮演瞭何種角色,值得註意。”修渠築道吳英將大量的借款用於投資經營,盡管可能帶有投機性,她的掌控能力也受到質疑,但資金用途,涉及其是否構成詐騙罪的定性,不可不作細致區分。作為深圳一傢設計公司的設計師,2006年3月,宋娜和兩位同事被派到東陽,為吳英設計構想中的酒店。來的時候,杜鵑花正開。那是這位原本色集團設計部主案設計師記憶裡最具憧憬的歲月。在此之前,按照吳英的估算,她已擁有價值至少2545萬元的資產,麾下員工180名,她不滿足於此,2005年末以150萬/年的價格租下通江路上1萬平米樓房,準備打造一座概念酒店。吳英和設計師們坐在一起想名字,從“小城故事”開始,最後考慮到吳英的性格,定名為“本色”。“所有‘本色’的故事就都以本色概念酒店為核心迅速展開。”宋娜描述說,吳英在討論中逐漸搭起瞭發展加盟連鎖酒店的思路,“當時大的連鎖酒店還沒怎麼發展起來,這個思路很超前。”在吳英的要求下,酒店被設計成多種樣式,和一般賓館不同,全部使用品牌傢具、潔具。她還找瞭做園林的施工隊,把部分房間設計成山洞造型。吳英在看守所中稱,本色概念酒店投資約5000萬,設計部設計員吳天認為水分不多。他入職時,恰好參與瞭房間傢具的接貨、擺貨,“床多數是從廣東佛山訂的,很多都要8000塊以上一套。後來一開門試營業,馬上爆滿。”至今,入住這傢酒店的人,還能看到吳英留下的痕跡——統一采購的電視機、服務手冊等物品上,無一不印著本色的商標。投資這樣一座酒店,加之還要爭取多個品牌的代理權,所需資金顯然大大超出吳英的能力,借款高峰也幾乎在同時開始。一個凌晨令宋娜記憶猶新。她和同事正在加班設計酒店——那個月的每一天都是這番光景——吳英忽然帶著幾個朋友就來瞭。“她的朋友都比較年輕活躍,開的都是敞篷跑車、寶馬、奔馳,我當時覺得她的朋友都太有錢瞭,能給她設計酒店的機會很難得。”這樣的來訪後來成為常態。從意見書看,吳英首次向林衛平借款500萬元,正是在2006年3月30日;隨後僅4月一個月,就借款9250萬元。4月13日,本色控股集團有限公司成立,註冊資金5000萬元,同天成立的還有本色商貿有限公司。一系列以“本色”為名的公司陸續出現在這座當年人口79.77萬的小城裡,涵蓋汽車美容、洗衣、廣告、酒店管理、電腦網絡、裝飾材料、婚慶、物流等各個領域。包括周基林、宋娜在內的多位原本色員工在接受采訪時均認為,本色的版圖當時剛剛展開,多個項目都處於投資或剛開業狀態,如有時間緩沖,有很大可能盈利、回本,給所有註入資金的人帶來約定的利潤。吳英投資約1.5億元買的房產,價格日夜攀升;新開業的洗車店、洗衣店憑促銷措施迅速打響,生意蒸蒸日上。她主要的損失則來自期貨和土地市場,數額約六千餘萬元。但也有不少人認為吳英個人能力存在嚴重問題,其投資已累積巨大風險,但總之,由於一系列突如其來的事件,她大量集資構築的產業帝國一夜之間付之東流。法院未否認吳英的巨額投資,但認定的數額與吳英的自述存在較大差異。按照吳英在看守所中寫下的材料,她在本色商貿有限公司先後投入約4500萬元,一審法院認定瞭1000萬元;吳英稱汽車美容店投入500萬元,被認定200萬-300萬元;吳英稱本色酒店管理有限公司共投入9400萬元,包括前述本色概念酒店,以及建設中的本色精品酒店、本色假日酒店,一審法院隻認定瞭其在本色概念酒店裝潢上花瞭約3000萬元。在後來的庭審中,資金用途成為控辯雙方爭議焦點。兩審法院的裁定均認為,吳英采用虛構事實、隱瞞真相、虛假宣傳等方法,營造具有雄厚經濟實力的假象,非法集資瞭7.7億元,至案發尚有3.8億元無法歸還。對於這一數額,吳英的多任辯護律師均對此表示質疑。“法院認為吳英將非法集資所得資金的絕大部分未用於生產經營,而是用於支付前期集資款的本金和高額利息。但是,卻沒有做過數據上的統計,你能說出她有多少錢用於投資企業、有多少錢用於還本付息瞭嗎?”吳英的辯護律師楊照東說。“缺席”調解在吳英失去人身自由之時,她的多處房產通過法院的民事調解,轉讓給瞭陌生人。回顧本色神話的勃興與破滅,2006年12月21日的事件無疑是個轉折點。吳英稱自己被債權人楊志昂、楊衛陵等人綁架,拿走公章、經營執照、稅務登記證、房產合同、車輛登記證、房產證等多樣財物和重要證件,還被逼著簽瞭一堆空白協議。吳英一方報案後至今未獲立案。吳英的父親吳永正2007年才看到吳英與安徽當塗人胡滋仁、劉賢富的兩份民事調解書,日期同為2006年12月28日;回憶起來,他認為,雖然吳英被限制人身自由8天後獲釋,但這是女兒麻煩的起點。兩份調解書內容相仿,稱吳英將自己的6套、12套房產分別轉讓給對方,轉讓價格分別為1680萬元和1380萬元。金華中院的調解書確認瞭這一請求,並要求本色控股集團當即交付房產證、鑰匙。兩起案件的起訴時間是2006年12月27日,按照吳英的回憶,她尚在被限制自由的狀態中;金華中院僅用一天時間就受理並完成瞭調解程序。吳英後來從看守所裡傳出的手寫材料稱,她與胡劉二人均不認識,這是“綁架”案的餘波,是有人借“托”想要侵吞她的資產。“如果那麼大數額,肯定走銀行,不可能是現金。”她說,律師委托書等是其被綁架中被迫寫的。與此同時,在吳英曾購買房產的湖北荊門也出現類似狀況。在一份2007年1月的訴狀中,楊志昂稱自己與吳英於2006年10月29日簽訂瞭《房屋轉讓協議》,但吳英拒絕轉交房屋。楊志昂隨後要求保全房產,獲法院批準。楊志昂接受東陽市公安局調查的筆錄中,承認自己偽造瞭要求保全房產的1380萬元收條,“結果荊門市中級人民法院民事裁定采取瞭訴訟保全。”荊門一案終以吳英一方勝利告終,東陽兩案的情況則較為復雜。金華市中院於2008年5月22日發出兩份裁定,撤銷此前的調解,稱兩案的《房屋轉讓協議》無法印證真實性,約定的已付款項“涉嫌經濟犯罪”,“故本案應移送公安機關處理”。非法賤賣?在法院尚未作出裁決前,吳英旗下的資產拍賣卻已開始,而普通人被排除在外,東陽公安機關稱,這是“專案指揮部”的集體決定2007年2月7日,吳英在首都機場被刑事拘留。2月10日,東陽市政府就在報紙、電臺、電視臺等媒體發佈公告稱,“本色集團與吳英涉嫌犯罪,東陽市人民政府已責成相關部門組成清產核資組,負責本色控股集團有限公司及其相關公司的資產清理、財務審計、債券債務等工作。”公告還召集與涉案犯罪嫌疑人吳英及本色控股集團有限公司有關的債權人攜帶身份證明及相關憑證到登記點進行債權債務登記。吳傢人2009年2月遞交行政訴狀,認為這一行為在本色集團和吳英未經法定程序確定有罪前進行,是通過公司清算程序使本色集團終止。未獲立案,對於吳英資產的拍賣卻早已展開。2008年6月3日,吳英案尚在審理階段,一張有關30輛機動車的拍賣公告已經貼上瞭《東陽日報》,吳英資產拍賣的大幕由此拉開。這次拍賣並未獲得吳英及其傢人的任何授權。從法律程序上說,在判決前公安局可以凍結和扣押被告人的資產,但隻要吳英沒有被人民法院判決,任何部門沒有權力拍賣被告人的資產。兩天後,一封發往東陽公安局的律師函,並沒能阻止拍賣在6月11日的如期舉行,這批原本總價2000萬左右(吳英自述,含上牌和交稅費用,一審認定為1500萬-1600萬)、使用時間最長不到一年的新車,最終以390萬成交。拍賣采取10輛車一組的打包方式,這在吳英代理律師楊照東看來頗為蹊蹺,“這樣普通老百姓就被排除在拍賣人群之外,受益人隻能是部分群體。”為吳英經營KTV的周基林也說,自己一度想要去拍一輛,但聽說打包的拍賣方式後,隻得作罷。由於年月久遠,當初究竟是誰拍走瞭這些車輛,已難以追查。唯一與拍賣者有關的信息,來自東陽公安機關去年6月接受中新社采訪時說的話,“競拍者中有東陽本地好幾個民企老總”。在法院並未判定本色集團有罪的前提下,提前拍掉吳英的財產,東陽公安局的解釋是,不願“眼看著吳英的部分資產在一天天的貶值”。在南方周末記者獲得的一份2007年6月27日的律師會見筆錄中,看守所內的吳英對律師說,她曾委托政府拍賣“本色”的車輛,但那是在“被提審我的公安人員欺騙、嚇唬我的情況下寫的”。“他們說如果賣瞭車把錢存銀行不會貶值,(但)車放那會貶值,賣瞭車能立功、減刑,不賣車就是不配合政府,到瞭法院也得賣,還會重判。”不過,寫完這個聲明,吳英說,她就後悔瞭,“因為集團不是我自己的,我妹妹也是股東”。律師按照吳英的意思,立刻給東陽公安局發瞭緊急撤銷函,撤銷瞭授權委托書,但之後的事實證明,在“專案指揮部”眼裡,撤銷函不過是一紙空文。很快,東陽、金華、義烏的報紙上陸續出現瞭一些新的拍賣公告。和拍賣汽車一樣,公告中並沒有提及受誰的委托,物品從哪來,隻是模糊地說,“通江路一傢酒店的經營權,起拍價500萬”,“某洗腳店內的空調和裝潢物品,起拍價5.5萬”……這傢酒店正是吳英用5000萬裝修的本色概念酒店,試營業不過才2個月,最後以450萬成交。吳英的父親曾告訴《21世紀經濟報道》,中標的是廣廈建築集團董事長樓忠福的弟弟樓忠華,然後他再以780萬元轉手賣給瞭一位姓沈的。工商資料顯示,這傢已更名為“百特概念”的酒店,其法定代表人叫沈繼紅,酒店註冊資金10萬,成立於2009年3月12日。2011年6月,沈繼紅對中新社記者不容置疑地說,酒店沒有經過二次轉手。但是年5月,沈接受天津《新金融觀察報》記者匿名詢問時卻稱,“450萬元買下的這個人不是我”。在拍賣過程中,東陽公安的角色令人玩味。幾乎每張拍賣公告的末尾,都會附上一個尾號“6876”的手機,有一次,吳英的父親打過去,對方說他叫“張武”,東陽公安局的。現在已經擔任東陽白雲派出所教導員的張武,當時還是吳英案的辦案人員。根據一份2007年7月23日的律師會見吳英筆錄,吳英說,她曾經把一份聲明交給過張武,聲明中要求停止拍賣汽車,公司的所有事務重新委托給吳永正辦理。不過,東陽公安用“絕對不存在”否認瞭外界對其暗箱操作的猜疑,其理由是,拍賣不是公安一傢的意見,而是“專案指揮部”的集體決定。“專案指揮部”成立於2007年,除瞭公安,參加的還有東陽市紀委、法制辦、審計、財稅、工商部門的人。“我們也要保護好自己,不要把自己牽扯進去。所有工作都由各個部門共同參與,再說還有紀委的同志全程參與和監督。”東陽公安局相關負責人對中新社記者說。資不抵債?如果吳英及本色集團的總資產,“經鑒定為總資產價值1.7164億”,將根本無力償還3.8億的巨債,但在吳英的父親看來,光把房子賣瞭就能還掉從頭到尾,資產的擁有者——本色集團一直被排除在資產處置的大門之外。對於巨額財產的去向,他們連個查封清單都沒看到,後來即便對價格鑒定提出異議,官方也還是照拍不誤。2008年6月15日,本色集團向東陽市人民法院提交瞭一份《價格鑒定異議書》,認為東陽市價格認證中心2008年4月作出的鑒定報告價格畸低。起碼均價6500元每平米的住宅,在這傢官辦鑒定機構的筆下隻有3800元每平米;一個原價30萬的全新自動洗車機,被認定隻值7萬,異議書說,“比賣廢鐵還便宜”。這個在吳傢人看來“不客觀”的鑒定,直接導致瞭吳英的“資不抵債”。如果根據一審判決書,吳英及本色集團的總資產,“經鑒定為總資產價值1.7164億”,根本無力償還法院認定的3.8億巨債。但吳英的父親認為,光把這些房子賣瞭就可以還掉。房產是吳英所有投資中最大的手筆,2006年前後,吳英曾斥資數億元在東陽核心地塊、湖北荊門購置瞭大量商鋪和住宅,其中,東陽博大城市花園2200萬元,通江花園近3000萬元,望寧公寓5000多萬元,湖北荊門1400萬元,浙江諸暨近300萬元等。如今,價格在2008年基礎上又幾乎翻瞭一倍。南方周末記者調查發現,以吳英購買的博大城市花園為例,2006年4月,吳英買的住宅均價隻有3000元左右,現在已經漲到瞭1萬。就算按最初價格的三倍算,吳英手裡的房產至少可以賣到將近4億。不過,這些房產的命運並不由它的“主人”自己說瞭算。東陽公安去年對媒體聲稱,吳英房產的保值升值可能性大,他們不會處理。吳英案中,金華中院和東陽公安的關系甚為微妙。本色集團和吳英的財產如果不審計清楚,直接關系到案件定性,但金華中院一直以拿不到賬本為由拒絕進行司法審計。吳英在東陽的房產大多集中在漢寧西街兩側,沿街的商鋪大門緊閉,有的住宅裸露在外,連門窗都沒有,按下數間住宅的門鈴,等來的是長久的寧靜。那些“沒有升值可能”的資產拍賣所得,按照東陽公安的說法,這筆錢已經存入瞭一個統一的銀行賬戶裡,不得動用。那輛吳英說她花瞭375萬買來的法拉利,在中新社的追問下終於有瞭下文,它和吳英的其它10輛豪車正靜靜地躺在東陽公安局的停車場內,“一些部位已經生銹,有兩輛的輪胎已經癟瞭胎漏氣,有些人說,這輛法拉利,現在可能隻值幾十萬”。2012年1月18日,吳英案二審宣判,維持死刑判決。在東陽,這樣的消息似乎並不意外,少被人提起。元宵前夕,一年一度出現的“板凳龍燈”再次穿行在義烏與東陽間的道路上。這是浙江的民間風俗,最早由每傢每戶裝瞭燈飾的板凳連結而成,組起這條綿延千餘米的“龍燈”,數百村民抬瞭,挨傢挨戶地要“紅包”。時隔5年,吳英曾組起的那條長龍已消散在小城街頭。(南方周末)

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國學班老師虐待女童涉嫌故意傷害罪被批捕

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  虐童國學“老師”張紅霞(本報曾率先報道)因涉嫌故意傷害罪,昨天被順義檢方正式批捕。本報記者從順義檢方瞭解到,昨天是該案批準逮捕時間內的最後一天,此後檢方將展開進一步工作,準備對案件審查起訴。

  國學老師木棍、錘子打學生

  兩年前,童童(化名)母親張梅通過老傢朋友認識瞭張紅霞。今年初,張梅將9歲的女兒交給張紅霞教育。“她看起來很和藹,我就把童童交給瞭她。”二人約好,學習期間,不準張梅和童童見面。在跟張紅霞學國學期間,張紅霞用木棍、錘子打童童,用針紮進指甲。

  5月26日,張紅霞給張梅打電話,說童童身上長水痘瞭,讓她來北京。第二天,張梅來到北京見到瞭童童,“身上都是用紫藥水擦的。”

  張紅霞告訴她,紫藥水擦的地方是皮膚病。張梅將童童送到醫院治療,當晚,童童才告訴母親,這些是張紅霞打的。

  涉嫌故意傷害國學老師被批捕

  2014年5月28日下午,順義警方接群眾報警,稱有女童被人打傷。

  5月30日12時左右,民警將犯罪嫌疑人張紅霞抓獲。據警方介紹,張紅霞今年52歲,河北省邢臺市人,暫住順義區木林鎮。

  經審訊,犯罪嫌疑人張紅霞對毆打童童並致其受傷的犯罪事實供認不諱。犯罪嫌疑人張紅霞因涉嫌故意傷害罪已被順義警方依法刑事拘留。警方還瞭解到,除童童外,還有兩名兒童被傢長送到張紅霞處學習國學,生活亦由其看護。

  昨日下午,記者從順義區檢察院瞭解到,檢方以涉嫌故意傷害罪對張紅霞正式批準逮捕。目前,該案正在進一步工作中。

  據順義檢方表示,昨天是該案批準逮捕時間內的最後一天,此後檢方將展開進一步工作,準備對案件審查起訴。 文/記者王巍

  上午追訪

  受虐女童頭部可能存在淤血

  今日上午,記者聯系張梅,其手機一直未能接通。童童傢友人劉女士告訴記者,童童母親應該還不知道張紅霞被批捕的消息。“我得趕緊告訴她,讓她高興高興。”

  據劉女士介紹,目前童童還在保定第一人民醫院治療,相比前一段時間,孩子身體狀況和精神狀況都有所好轉。“話明顯多瞭,但還是不能提在國學班時的事。”

  此外,劉女士表示,童童頭部可能依然存在淤血,但因為開顱手術存在危險,目前依然在采用保守治療。

  文/夜線報道組

(原標題:虐童國學老師被批捕 涉嫌故意傷害罪)

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男子猥褻13歲養女8個月被逮捕 稱玩玩而已

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  近日,涉嫌長期猥褻養女的禽獸養父鄭某被興國警方依法執行逮捕。

  2013年11月9日,受害人王某(女,13歲)在其生母陪同下來到興國縣公安局刑偵大隊報案稱:其於2013年農歷三月至十二月間,多次被養父鄭某猥褻,要求公安機關立案查處。接報後,刑偵大隊立即成立專案組開展案偵工作。2014年1月19日中午,專案組民警將鄭某抓獲歸案。

  經查,2013年農歷三月中旬某日晚上,受害人王某做完作業後到養父鄭某房間內看電視。年屆花甲的鄭某見到養女進來,想到傢中隻有一個睡瞭的老人,頓時淫性大發,強行將養女抱到床上,不顧養女反抗,對受害人進行猥褻,直到被老人發現制止才住手。為達到長期猥褻發泄的目的,鄭某用言語恐嚇威脅受害人不得告訴他人,還對制止其不法行為的老娘毆打威脅。此後,犯罪嫌疑人鄭某常尋找機會在傢中對受害人進行猥褻,長達八個月之久。

  面對養女的指控和老人的指證,鄭某隻是百般狡辯,稱隻是玩玩而已。民警提示:對不法行為,要敢於檢舉控告,不能任其肆虐凌辱,否則隻有受到更大的傷害。鄭某的行為已對孩子造成瞭不可逆轉的嚴重心理創傷。 通訊員邱日焦、記者王盛泉報道 來源:大江網

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六小齡童:讓孫悟空白骨精戀愛是人妖不分

六小齡童:讓孫悟空白骨精戀愛是人妖不分

六小齡童:讓孫悟空白骨精戀愛是人妖不分

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  中新網7月29日電 86版《西遊記》一經播出就轟動全國,獲得瞭極高評價,至今重播超過3000次。著名表演藝術傢六小齡童飾演的孫悟空更是成為一代經典。29日下午,六小齡童將做客中新網視頻訪談《人物對話間》,談及當下影視作品對經典作品改編時表示,改編不是亂編,戲說不是胡說。

  近年來,關於《西遊記》的影視劇層出不窮,甚至有人打算拍孫悟空與白骨精談戀愛的作品。談及名著改編的話題,六小齡童表示可以接受合理的改編。“現在時代很開放瞭,善意的惡搞應該沒有問題,真正好的作品不怕惡搞,大傢樂意輕松一下也是好的。”

  然而,對於孫悟空和白骨精談戀愛的劇情,六小齡童表示不能接受。“孫悟空跟白骨精談戀愛這種劇情叫娛樂嗎?《西遊記》這樣一部文學作品你能讓它成為言情小說嗎?讓師徒五個人都有一個女朋友?孫悟空是正義的,白骨精是假惡醜。二人談戀愛,就是人妖不分是非顛倒,是三俗,低速、庸俗、媚俗。這種惡搞,會讓觀眾對這個人物的本質有一個重新的認識。一個民族的後代,為什麼要對先賢惡搞?我們要宣揚正能量的精神,我們希望合理的改編。”

  “所以我一直在推動我們對先賢的一些作品和人物絕對不能惡搞,一個民族沒有自己的文化是可怕的,有瞭文化不去弘揚是可悲的,當一個民族有瞭自己的優秀文化,我們的國人還去踐踏的話,我認為是踐踏那就是可恥瞭。我們一定要老老實實的尊重傳統的基礎上,創新和發展。”

  六小齡童提到,曾經有一個新加坡華僑跟他說過這樣的話,“章先生你回到內地以後,跟我們年輕的朋友講,我們中華民族五千多年的歷史,不缺可歌可泣的愛情故事,希望給美猴王留下一片情感的凈土。”

  有關“西遊”題材的影視劇,周星馳的《大話西遊》不得不提。“如果上天再給我一次機會,我要說三個字我愛你”這句對白,當年也成為瞭人人傳頌的經典。六小齡童對此似乎並不認可。“這個劇我沒有看過所以我不能去發表意見,我覺得還是要引導,不能去迎合。我一直在呼籲,《西遊記》這樣的名著不能戲說惡搞,不能翻拍亂拍,就是用裡面的名字或者元素也不行。不是說藝術隻有一條道,有些事情不能看一時一事,三十年五十年我們再來說話。”

(原標題:六小齡童談經典改編:改編不是亂編,戲說不是胡說)

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